Постановление от 9 июля 2025 г. по делу № 05-0463/463/2025

УИН: 77MS0466-01-2025-002989-35

№ 5-463/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Москва 10 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 463 поселения Троицк города Москвы Каурова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Резерв», ИНН ***, ранее ***,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Резерв» совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Так, 30.04.2025 года в 15 часов 45 минут по адресу: ***, при проведении дорожных работ на проезжей части шоссе Энтузиастов, ООО «Резерв» допущены нарушения обязательных требований в области безопасности дорожного движения, а именно: предварительный временный дорожный знак 1.20.1 «Сужение дороги» с обеих сторон установлен с нарушением схемы организации дорожного движения (вместо 1.20.2 «Сужение дороги» справа), изменено проектное положение (развернуты) временные дорожные знаки 4.2.2 «Объезд препятствия слева»), 1.34.2 «Направление поворота» и 1.25 «Дорожные работы», временные дорожные ограждения места проведения работ (полимерные блоки) в зоне отгона и поперечной буферной зоны установлены не в полном объеме, не скреплены друг с другом и не заполнены демпфирующими материалами, отсутствуют сигнальные фонари красного цвета, в нарушение пунктов 4.1, 4.2, 5.1, 5.8, 6.1.1.1, 6.1.1.3, 6.4.1.1, 6.5.2.3, 6.6.1, 6.6.4 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», пункта 14 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, в следствии чего не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении дорожных работ, то есть совершило нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель ООО «Резерв» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит вину ООО «Резерв» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказанной.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 14 Основных положений Правил дорожного движения РФ, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а временные технические средства организации дорожного движения, установленные в местах проведения дорожных работ, должны быть убраны, демонтированы или демаркированы.

Согласно п. 4.1 «ГОСТ Р 58350-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения" (далее - ГОСТ Р 58350-2019) при проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ на участках проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, трамвайных путей и железнодорожных переездов для обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом (информационные щиты - по 5.5, динамические информационные табло - по 5.6, фронтальные дорожные ограждения - по 6.5.4).

Согласно п. 4.2 ГОСТ Р 58350-2019 обустройство зоны работ осуществляют непосредственно перед началом работ в следующем порядке: информационные щиты и динамические информационные табло; дорожные знаки; дорожные светофоры; дорожная разметка; ограждающие устройства; направляющие устройства.

В соответствии с п. 5.1 ГОСТ Р 58350-2019 временные дорожные знаки должны соответствовать требованиям ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, светофоры - ГОСТ 33385, их типы и исполнение - ГОСТ Р 52282, размещение и режим работы - ГОСТ Р 52289, сигнал звукового устройства, дублирующий разрешающий сигнал светофора для пешеходов, - ГОСТ Р ИСО 23600, разметка - ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256, сигнальные фонари - ГОСТ 32758.

В соответствии с п. 5.8 ГОСТ Р 58350-2019 применение временных технических средств организации дорожного движения не допускается, если в результате их естественного износа или по иным причинам утрачены один или несколько элементов конструкции либо имеются дефекты.

Согласно п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 дорожные знаки в зоне работ устанавливают в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 знаки устанавливают на опорах, в том числе на переносных опорах. При производстве краткосрочных работ допускается устанавливать знаки на переносных раскладных опорах.

В соответствии с п.п. 6.1.1.3, 6.1.1.4 ГОСТ Р 58350-2019 знаки устанавливают последовательно от начала зоны работ начиная со знаков 1.25, порядок установки дублирующих знаков аналогичен порядку установки основных временных знаков.

Согласно п. 6.5.2.3 ГОСТ Р 58350-2019 барьеры устанавливают без разрывов и скрепляют друг с другом. Угол соединения блоков не должен быть более 15° в плане. Барьеры белого и красного цвета должны чередоваться. Барьер должен быть заполнен демпфирующими материалами не менее чем на 1/2 его высоты (летом - водой, в период установившихся отрицательных среднесуточных температур воздуха - незамерзающей жидкостью или резиновой крошкой).

В соответствии с п. 6.6.1 ГОСТ Р 58350-2019 сигнальные фонари применяют в сочетании с временными дорожными ограждающими и направляющими устройствами при производстве: долгосрочных работ; краткосрочных работ в темное время суток.

Согласно п. 6.6.4 указанного ГОСТ Р 58350-2019 определено, что при производстве долгосрочных работ сигнальные фонари применяют: - на дорожных ограждающих устройствах с шагом от 3 до 5 м; - каждой дорожной пластине, устанавливаемой для обозначения отгонов, а также для ограждения продольной буферной и рабочей зон; - предупредительных пластинах в режиме мигания с частотой 1 миг./с (допускается отклонение от указанной частоты +/- 10%). Фонари рекомендуется устанавливать на пластинах, установленных по границе закрытого для движения участка полосы в зоне предупреждения, а также на переезде через разделительную полосу и на участке перед ним.

Вина ООО «Резерв» в совершении правонарушения объективно подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом 77 ФП № 789729 об административном правонарушении, согласно которого 30.04.2025 года в 15 часов 45 минут по адресу: ***, при проведении дорожных работ на проезжей части шоссе Энтузиастов, ООО «Резерв» допущены нарушения обязательных требований в области безопасности дорожного движения, а именно: предварительный временный дорожный знак 1.20.1 «Сужение дороги» с обеих сторон установлен с нарушением схемы организации дорожного движения (вместо 1.20.2 «Сужение дороги» справа), изменено проектное положение (развернуты) временные дорожные знаки 4.2.2 «Объезд препятствия слева»), 1.34.2 «Направление поворота» и 1.25 «Дорожные работы», временные дорожные ограждения места проведения работ (полимерные блоки) в зоне отгона и поперечной буферной зоны установлены не в полном объеме, не скреплены друг с другом и не заполнены демпфирующими материалами, отсутствуют сигнальные фонари красного цвета, в нарушение пунктов 4.1, 4.2, 5.1, 5.8, 6.1.1.1, 6.1.1.3, 6.4.1.1, 6.5.2.3, 6.6.1, 6.6.4 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», пункта 14 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, в следствии чего не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении дорожных работ, то есть совершило нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ (л.д. 2-3);

- копией сопроводительного письма о направлении протокола об административном правонарушении (л.д. 4-5);

- акт о проведении постоянного рейда от 30.04.2025 (л.д. 6);

- протоколом осмотра от 30.04.2025 (л.д. 7);

- фотоматериалом (л.д. 8-13);

- копией устава ООО «РЕЗЕРВ» (л.д. 17-38);

- копией договора № 03-21-01 - 9992/Р (л.д. 39-72);

- копией проектной документации (л.д. 73-94);

- копией акта-допуска № МОСК-62/пд (л.д. 95);

- копией графика проведения работ (л.д. 96-97);

- копией наряда-допуска № 227942489 (л.д. 98-99);

- рапортом (л.д. 100);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 101-109);

- копией постановления от 06.08.2024 г.

Достоверность, допустимость и объективность приведенных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой, получены с соблюдением норм действующего законодательства. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона. Права ООО «Резерв» при привлечении к административной ответственности соблюдены. Не доверять представленным материалам дела у суда оснований не имеется, поскольку они составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах своей компетенции, не заинтересованным в исходе дела.

Таким образом, оценив доказательства, собранные по делу в их совокупности, судья приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вины ООО «Резерв» в его совершении.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом по делу не установлено.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд считает в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Согласно копии постановления от 06.08.2025, вступившей в законную силу 01.10.2024 г., ООО «Резерв» ***.

Основания для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствуют.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для юридических лиц.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Резерв» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Уведомить ООО «Резерв» о необходимости в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу перечислить штраф по следующим реквизитам: получатель: УФК по г. Москве (УВД по ЮВАО г. Москвы л/с <***>, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, ИНН <***>, КПП 772101001, р/с <***> в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, БИК 004525988, ОКТМО 45393000, ОКАТО 45393000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810477259140000621.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, направить на судебный участок № 463 поселения Троицк города Москвы по почтовому адресу: 108842, г. Москва, <...>, или по электронному адресу: mirsud463@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Троицкий районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка № 463 поселения Троицк г. Москвы.

Мировой судья Д.С. Каурова