Постановление от 16 июня 2025 г. по делу № 5-625/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-625/2025 УИД 35MS0030-01-2025-002530-59 Протокол № 340


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июня 2025 года

город Вологда

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 30 ФИО2 находясь по адресу: <...>, каб.113, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ), в отношении должностного лица - руководителя <АДРЕС>», ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

Новинского <ФИО1>, "ДАТА"2 рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей,

у с т а н о в и л:

ФИО3, являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>», не исполнил обязанность по соблюдению порядка представления сведений, установленных пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1) сведения о дате окончания договоров гражданско-правового характера в отношении 4 застрахованных лиц, при сроке сдаче не позднее 28.12.2024 (дата окончания договоров 27.12.2024), фактически документ представлен 09.01.2025, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании ФИО3 в судебном заседании факт правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что является исполняющим обязанности руководителя организации и не проконтролировал сдачу экономистом указанныхсведений в Фонд пенсионного и социального страхования.

Мировой судья, заслушав ФИО3, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 340 от 14.05.2025, согласно которому должностное лицо ФИО3 нарушил сроки представления сведений по форме ЕФС-1; уведомлением о месте и времени составления протокола; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> и всеми материалами дела в своей совокупности. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, отвечает признакам допустимости доказательства по делу. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО3, надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте составления протокола, копия протокола направлена. Приведённые доказательства согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие - либо сомнения в виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения. Мировой судья не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Со стороны ФИО3 не представлено доказательств, опровергающих установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства. Находя вину ФИО3 в совершении административного правонарушения доказанной, мировой судья считает правильной квалификацию его действий по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (представление сведений не в форме электронных документов). Вместе с тем, анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, в том числе сведения, подтверждающие сдачу необходимой документации, незначительный период пропуска срока, установленного для направления указанных сведений, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, мировой судья полагает, что имеются основания для признания совершенного ФИО3 правонарушения малозначительным. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пп. 18, 18.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Согласно разъяснению Верховного Суда, содержащегося в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (пункт 21) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Следовательно, основным критерием, позволяющим квалифицировать правонарушение, в качестве малозначительного, является отсутствие существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям. Доказательств, свидетельствующих о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, наступлении негативных последствий от неуплаты штрафа в установленный срок, в данном случае не представлено, фактически документ представлен 09.01.2025. Применяемые санкции, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Оценивая приведенные обстоятельства, принимая во внимание отсутствие вредных последствий, уплату административного штрафа в полном объеме, суд приходит к выводу, что хотя в действиях ФИО3 формально имеется состав административного правонарушения, но совершенное деяние, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с этим, суд признает его малозначительным. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивает применение положений статьи 2.9 КоАП РФ в зависимости от того, каким по конструкции является состав правонарушения (формальным или материальным), не устанавливает конкретные нормы, к которым указанная статья не может быть применена. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения лицо, его совершившее, полностью освобождается от административной ответственности, ему объявляется устное замечание, которое хотя и не является административным наказанием, но направлено на то, чтобы проинформировать нарушителя о недопустимости подобных нарушений в будущем и как мера ответственности за совершение вмененного правонарушения, является, по мнению мирового судьи, для ФИО3 достаточным для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст.1.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя <АДРЕС>», Новинского <ФИО1> по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с его малозначительностью, от административной ответственности Новинского <ФИО1> освободить, объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 30 либо непосредственно в Вологодский районный суд Вологодской области.

Мировой судья: подпись.

Копия верна.

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 30 ФИО2