Постановление от 6 апреля 2017 г. по делу № 5-172/2017

Дело № 5-172-17/5
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях 06 апреля 2017 года г. Чебоксары Мировой судья судебного участка №5 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М.,рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Виктория», ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, находящегося по адресу: г. <АДРЕС> пр-т <АДРЕС>, д. 10/1 кв. 92

у с т а н о в и л:

ООО «Виктория» <ДАТА3> в 16 час. 55 мин. в магазине «Виктория», находящемуся по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13 осуществило розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании директор ООО «Виктория» <ФИО1> и представитель общества <ФИО2>, действующая на основании доверенности вину общества в совершении инкриминируемого правонарушения признали, представив письменные пояснения. В которых указали, что ООО «Виктория» велась работа с сотрудниками магазина о запрете продажи несовершеннолетним лицам алкогольной продукции и табачных изделий. Также проводятся инструктажи с работниками магазина, о чем в журнале инструктажа имеются личные подписи продавцов. В помещении магазина имеются сведения о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. При этом просят учесть при назначении наказания, что общество ранее не привлекалось к административной ответственности, является микропредприятием, за 2015 год по результатам работы образовался убыток, считают, что штраф, предусмотренный санкцией ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ приведет к банкротству общество.

Выслушав представителей ООО «Виктория», исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему выводу.

Статьей 14.16 КоАП РФ, путем установления административной ответственности обеспечивается охрана отношений, урегулированных Федеральным законом от <ДАТА4><НОМЕР> "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"; Федеральным законом от <ДАТА5><НОМЕР> "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе", установившим ограничения розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в целях защиты нравственности и здоровья людей, Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, Перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", определяющим в разделе XIX особенности продажи алкогольной продукции, а также иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими правила продажи алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Объектом правонарушения являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Административная ответственность, установленная ч. 2.1ст. 14.16КоАПРФ, наступает при осуществлении розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Основные положения о розничной продаже спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от <ДАТА7><НОМЕР> "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон).

Согласно ч. 2 ст. 16 Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ООО «Виктория» в совершении данного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому продавцом-кассиром <ФИО3> в магазине «Виктория», расположенном по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13 <ДАТА3> в 16 час. 55 мин. реализован несовершеннолетнему лицу напиток винный ароматизированный негазированный «Блейзер Стронг» с содержанием этилового спирта 10%, объемом 1,5 л, стоимостью 137 руб. 00 коп.;

- рапортом сотрудника ОП <НОМЕР> о том, что <ДАТА3> в 16 час. 55 мин. поступило сообщение от мужчины, из которого следует, что в магазине «Виктория» по ул. <АДРЕС>, д. 13 г. <АДРЕС> продали несовершеннолетнему алкогольную продукцию;

- копией паспорта и письменными объяснениями <ФИО4>, 2000 года рождения, от <ДАТА9>, согласно которым <ДАТА3> в 16 час. 55 мин. ему в магазине «Виктория» по ул. <АДРЕС>, д. 13 г. <АДРЕС> продавец-кассир реализовала коктейль «Блейзер», алкоголь 12%, стоимостью 137 руб., не спросив паспорта и не поинтересовавшись возрастом;

- письменными объяснениями <ФИО3> от <ДАТА9>, согласно которым она <ДАТА9> продала молодому человеку напиток винный негазированный «Блейзер Стронг», с содержанием 12% этилового спирта, объемом 1,5 л, стоимостью 137 руб.;

- постановлением об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, которым <ФИО3> признана виновной по ст.14.16 ч. 2.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. Постановление вступило в законную силу <ДАТА11> года;

- квитанцией об уплате штрафа <ФИО3> на сумму 30000 рублей;

- приказом о приеме на работу от <ДАТА12>, на основании которого <ФИО3> принята на должность продавца-кассира в магазин ООО «Виктория»;

- копией трудового договора от <ДАТА12>, заключенного между ООО «Виктория» и <ФИО3>;

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> года;

- копиями лицензии от <ДАТА14>, выданной ООО «Виктория» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции;

-уставом ООО «Виктория»

Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальных требований, оснований не доверять им не имеется.

Оценив представленные доказательства, мировой судья квалифицирует действия ООО «Виктория» по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, то есть осуществление розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Права и обязанности работника устанавливаются трудовым договором (статья 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо несет ответственность за совершенное административное правонарушение, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что, что ООО «Виктория» не были приняты необходимые меры для соблюдения нормы закона, за нарушение которой установлена административная ответственность, и не осуществлен надлежащий контроль за исполнением его работниками трудовых обязанностей, в связи с чем оно подлежит привлечению к административной ответственности.

Исходя из этого, с учетом положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ мировой судья считает, что в действиях ООО «Виктория» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Исследованные доказательства достаточны для объективного и всестороннего разрешения дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, являются совершение правонарушения впервые, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, признание вины.

В соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Санкция ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ наказания в виде предупреждения не предусматривает.

В силу ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Инкриминируемое ООО «Виктория» административное правонарушение - по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ - в перечень, предусмотренный ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ не включено.

Согласно ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Из материалов дела следует, что ООО «Виктория» впервые привлекается к административной ответственности. Оснований, препятствующих замене назначенного наказания на предупреждение, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 14.16 ч.2.1 ,29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Виктория» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

На основании статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить административный штраф на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО5>