Постановление от 28 октября 2025 г. по делу № 5-813/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

город <АДРЕС>

<ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Калининского судебного района города <АДРЕС> ФИО3, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Калининского судебного района г. <АДРЕС>, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО1>, рассмотрев дело <НОМЕР>м об административном правонарушении , предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, с высшим образованием, женатого, работающего заместителем генерального директора ООО «ГПК «Трансавто», имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина Российской Федерации серии <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан УМВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3> к/п 720-004, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО4, д. 13, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА4> в период с 22:25 час по 22:33 час по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, площадь им. Валерия Собанина, 1, <АДРЕС> автовокзал, <ФИО1>, являясь должностным лицом перевозчика ООО «ГПК «Трансавто», в чьи обязанности входит исполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и надлежащий технический контроль за исправностью установленного оборудования на транспортных средствах, в нарушение требований ст. 8 Федерального закона РФ <НОМЕР> "О транспортной безопасности", п. п. 13 п. 6 Постановления Правительства от <ДАТА5><НОМЕР> "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности……», путем допуска на линию транспортного средства автобуса марки КИНГ EONG XMQ6127C г.р.з. <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО2>, не выполнил требования по обеспечению транспортной безопасности, а именно в транспортном средстве имелась информация (памятка) в наглядной и доступной форме для всех физических лиц, находящихся в транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности, в которой была ссылка на утративший законную силу нормативно-правовой акт (постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> "Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности …………» В настоящее время вместо вышеуказанного правового акта действует постановление Правительства РФ от <ДАТА7><НОМЕР> (ред. от <ДАТА8>) "Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности……..».

В судебном заседании <ФИО1> виновным себя в совершении указанного правонарушения не признал, суду пояснил, что памятка в автобусе имелась со всей необходимой информацией для пассажиров согласно требований, но в памятке не успели изменить ссылку на новое законодательство (Постановление Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА7>), остальные правовые акты перечислены, вся информация отражена в памятке. Представил памятку, которая имелась на момент рейда, и памятку с новым правовым актом.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО1>, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу положений ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона РФ 16-ФЗ (ред. от дата) "О транспортной безопасности" требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования включают в себя требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками (в том числе иностранных государств), осуществляющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, расположенные на адрес (каботаж), а также требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками иностранных государств, осуществляющими перевозки в Российскую Федерацию, из Российской Федерации, через адрес, учитывающие требования, предусмотренные положениями международных договоров Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5><НОМЕР> утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

Согласно пп. 13 п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся.

Субъектом транспортной инфраструктуры, согласно пункта 9 статьи 1 Федерального закона "О транспортной безопасности" от <ДАТА9><НОМЕР> являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Исходя из п. 3 ст. 12 Федерального закона РФ от <ДАТА9><НОМЕР> (ред. от <ДАТА10>) "О транспортной безопасности" субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе, протоколом <НОМЕР>, в котором изложено событие административного правонарушения; копией выписки из решения о проведении постоянного рейда от <ДАТА4><НОМЕР> протоколом осмотра транспортного средства <НОМЕР> от <ДАТА4>, в ходе которого выявлены указанные нарушения; актом результата постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА4>, протоколом инструментального обследования от <ДАТА4> года <НОМЕР>, видеозаписью административного правонарушения, содержащейся на CD-диске, копией водительского удостоверения <ФИО2>, копией путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА4> по 20.08.2025; копией свидетельства о регистрации транспортного средства; копией приказа о приеме на работу <ФИО1>; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА12> о назначении лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности. Как следует из материалов дела, <ДАТА13><ФИО1> привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вступило в законную силу 31.03.2025; назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана, а его действия квалифицированы верно.

Все доказательства по делу были получены в соответствии с нормами административного законодательства, являются допустимыми.

Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

Таким образом, административным органом представлены бесспорные доказательства того, что <ФИО1>, будучи ответственным должностным лицом перевозчика, не выполнил требования по обеспечению транспортной безопасности, которое выразилось в том, что в проверяемом автобусе имелась памятка в наглядной и доступной форме для всех пассажиров, в которой имелась информация об утратившем законную силу нормативно-правовом акте. В указанной памятке вместо указания на постановление Правительства РФ от <ДАТА7><НОМЕР> (ред. от <ДАТА8>) "Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности……..», было указано на постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> "Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности……..», которое на момент проведения рейда утратило свою силу.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА14><НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административного правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела. С учетом установленных по делу обстоятельств, допущенных нарушений <ФИО1>, принимая во внимание неосторожную форму его вины (не уследил за изменением законодательства), отсутствие общественно-опасных (тяжких) последствий совершенного правонарушения (памятка для граждан, находящихся на транспортном средстве имелась и была размещена у всех на виду), что совершенное административное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, суд считает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным и в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить <ФИО1> от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «ГПК «Трансавто» <ФИО1> по ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения. Освободить <ФИО1> от административной ответственности по ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием. Объявить <ФИО1> устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок <НОМЕР> Калининского судебного района города <АДРЕС>.

Мировой судья подпись Копия верна

ФИО3

Подлинник постановления подшит в дело <НОМЕР>м.

Постановление вступило в законную силу «___» ________ 2025 года.

Мировой судья

ФИО3