Постановление от 15 марта 2017 г. по делу № 5-40/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-40/2017



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


15 марта 2017 года р.п. Чучково, Рязанской области


Мировой судья судебного участка №52 судебного района <АДРЕС> районного суда Рязанской области Новикова Н.А.,

с участием представителя Чучковской районной прокуратуры - помощника прокурора <АДРЕС> района Рязанской области <ФИО1>,

при секретаре <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица:

<ФИО3>, 24 марта 1970 года рождения, уроженца с. Назаровка, <АДРЕС> района Рязанской области, гражданина Российской Федерации, глава муниципального образования Завидовское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района Рязанской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: с. Назаровка, ул. <АДРЕС>, дом 1, кв. 4, в течение года привлекался к административной ответственности за однородное административное правонарушение, в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 13.27Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

27 февраля 2017 года в ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> района Рязанской области проверки исполнения законодательства в сфере информации о деятельности органов местного самоуправления и ее размещения в сети «Интернет» выявлено, что главой муниципального образования Завидовское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района Рязанской области <ФИО3> допущены нарушения требований Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а именно: на официальном сайте МО -Завидовское сельское поселение <АДРЕС> района Рязанской области отсутствует информация, предусмотренная вышеуказанным законом. В соответствии с постановлением администрации МО- Завидовское сельское поселение № 28 от 26.12.2013 года официальным сайтом администрации МО- Завидовское сельское поселение в сети «Интернет» является официальный сайт администрации МО-Чучковский муниципальный район- www.adm-chuchkovo.ru.

По факту бездействия должностного лица - главы муниципального образования Завидовское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района Рязанской области <ФИО3>, заместителем прокурора <АДРЕС> района Рязанской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района Рязанской области <ФИО1> поддержал постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении <ФИО3> по доводам и основаниям, в нем изложенным.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3>, в судебное заседание не явился, согласно материалам дела просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия, заявил об отсутствии возражений и дополнений на постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы, и оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нахожу вину должностного лица <ФИО3> в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной, что подтверждается собранными по делу доказательствами:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 февраля 2017 года, (л.д. 3-5);

- письменным объяснением <ФИО3> от 27.02.2017 года не оспаривавшего факта отсутствия требуемой информации на сайте в сети Интернет, (л.д.6);

- справкой помощника прокурора <АДРЕС> района Рязанской области от 27 февраля 2017 года по итогам проведенной проверки (л.д. 7);

- скриншотами страницы официального сайта МО- Завидовское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района Рязанской области (л.д. 8), согласно которым на сайте в сети Интернет отсутствует перечисленная выше информация.

В соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (вред.от 28.12.2016) закреплено, что перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, размещаются на официальных сайтах органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, на сайтах организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале государственных и муниципальных услуг.

В силу ст. 13 ч. 3 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»(в ред. от 09.03.2016) состав общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления в сети "Интернет", в том числе информации, размещаемой в форме открытых данных (за исключением информации, указанной в части 7.1 статьи 14 настоящего Федерального закона), определяется соответствующими перечнями информации, предусмотренными статьей 14 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. от 09.01.2017) местная администрация наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

<ФИО3> как главой администрации МО- Завидовское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района Рязанской области доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления обеспечен не был.

Действия должностного лица <ФИО3> квалифицирую по части 2 статьи 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органа местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

При назначении <ФИО3> наказания учитываю обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, признание вины - в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, наличие отягчающего ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 25.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей.


Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Рязанской области( прокуратура Рязанской области л/с 04591312840), ИНН 6231010247, КПП 623401001, р/с 40101810400000010008 в Отделении по Рязанской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, г. <АДРЕС>, БИК 046126001, ОКТМО 61701000, КБК 41511690010016000140, федеральный бюджет.


Разъяснить <ФИО3>, что административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.


Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области, в течение 10 дней со дня получения копии постановления по делу об административном правонарушении через мирового судьи судебного участка № 52 судебного района <АДРЕС> районного суда Рязанской области.



Мировой судья: Н.А.Новикова


Постановление вступило в законную силу.