Постановление от 28 февраля 2017 г. по делу № 5-59/2017

Дело № 5-59/2017-2


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой 28 февраля 2017 года Мировой судья судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО К.А.АА.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

юридического лица общества с ограниченной ответственностью «СеверСпецСтрой» (далее, - ООО «СеверСпецСтрой»), ИНН Номер, ОГРН Номер, зарегистрированного по юридическому адресу и расположенного: ЯНАО <...>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

привлекаемой к административной ответственности по ч.5 ст.5.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протокола по делу об административном правонарушении - юридическое лицо ООО «СеверСпецСтрой», будучи ранее привлечённым к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, совершило аналогичное правонарушение, а именно, в ходе проверки, проведённой в период с 27 декабря 2016 года по 30 января 2017 года в деятельности ООО «СеверСпецСтрой» выявлено наличие нарушений требований ст.8, 57, 68, 302, 212, 221 ТК РФ, а именно, ненадлежащее оформление трудового договора с ФИО1 В связи с чем, в действиях юридического лица ООО «СеверСпецСтрой» усмотрено наличие административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин отсутствия в судебном заседании, суду не представлено, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, суд считает, что отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 5 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за, - совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 или ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, - лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Общественная опасность правонарушения выражается в действиях (бездействиях) лица, ранее привлечённого к административной ответственности.

Таким образом, по смыслу закона ответственность по ч.5 ст.5.27 КоАП РФ в данном случае наступает за совершение правонарушения, которое имело место после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

Согласно представленных материалов дела об административном правонарушении, 10 января 2017 года юридическое лицо - ООО «СеверСпецСтрой» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ к штрафу в размере 70 000 рублей (л.д.24-25).

В соответствии с требованиями КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня его вручения или получения копии.

При вынесении постановления от 10 января 2017 года представитель юридического лица не присутствовал, соответствующие отметки в самом постановлении отсутствуют, постановление не содержит сведений о его направлении в адрес юридического лица, как не содержат подобных сведений и сами материалы по делу об административном правонарушении.

Таким образом, из представленных материалов невозможно установить дату вступления постановления от 10 января 2017 года о назначении административного наказания, что не позволяет суду согласиться с квалификацией действий юридического лица по ч.5 ст.5.27 КоАП РФ.

Также в качестве доказательств виновности ООО «СеверСпецСтрой» в материалах дела представлены: протокол по делу об административном правонарушении № 186/нс/6 (л.д.1-3); акт проверки, в ходе которой выявлены нарушения требований ТК РФ (л.д.4-5); копия распоряжения о проведении внеплановой документальной проверки (л.д.10-11); копия предписания (л.д.12); копии документов по расследованию несчастного случая на производстве (л.д.13-23).

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27 КоАП РФ проистекает из ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, соответственно имеет единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения.

Кроме того санкция ч.4 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает менее строгое наказание, чем санкция ч.5 ст.5.27 КоАП РФ.

Следовательно, в этом случае, переквалификация действий ООО «СеверСпецСтрой» с ч.5 на ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, согласуется с требованиями п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года, не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, действия юридического лица ООО «СеверСпецСтрой» суд квалифицирует по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, как - ненадлежащее оформление трудового договора.

Доказательства, представленные суду, получены без нарушения административного законодательства РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств как отягчающих, так и смягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, для достижения целей наказания, с учётом невозможности замены административного штрафа на предупреждение (ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ), суд полагает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «СеверСпецСтрой» (ИНН Номер, ОГРН Номер, зарегистрированного по юридическому адресу и расположенного: ЯНАО <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам получателя: УФК по Тюменской области (государственная инспекция труда в Тюменской области), БИК 047102001, л/с <***>, Сч.40101810300000010005, отделение Тюмень, код дохода 150 1 16 19000 01 6000 140, ИНН <***>, КПП 720301001, ОКТМО 71701000, ОКВЭД 84.11.12, ОКПО 47855157, ОКОГУ 13266, ОКАТО 71401000000, УИН 0, наименование платежа: штраф за нарушение трудового законодательства с указанием данных виновного, статьи КоАП РФ. Копию настоящего постановления направить в государственную инспекцию труда в Тюменской области, для сведения, и правонарушителю для исполнения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа в Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа. Мировой судья ______________ ФИО2