Постановление от 1 апреля 2025 г. по делу № 5-304/2025

Решение по административному делу

УИД 10RS0011-01-2025-002308-52 Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС><ФИО1> (г. <АДРЕС>, наб. <АДРЕС>, д. 13), временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца пос. <АДРЕС> Лоухского р-на Карельской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, мастера группы аварийно-восстановительных работ АО «<АДРЕС>, установила: <ФИО2>, являясь должностным лицом - мастером группы аварийно-восстановительных работ АО «<АДРЕС>, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения в месте производства дорожных (земляных) работ по устранению аварийного повреждения на сетях водопровода, находясь по месту фактического выполнения должностных обязанностей: Республика <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в период времени с 11 часов 30 минут по 12 часов 00 минут <ДАТА3> совершил нарушение пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению без-опасности дорожного движения ПДД Российской Федерации, являясь должностным лицом (мастер группы аварийно-восстановительных работ службы по ремонту, АО «<АДРЕС> за обеспечение безопасности дорожного движения в месте производства дорожных (земляных) работ (по устранению повреждения на водопроводе (сети водоснабжения), проводимых на пер. <АДРЕС> в районе пересечения с ул. <АДРЕС> Флотилии в г. <АДРЕС> не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно в месте производства дорожных (земляных) работ (по устранению повреждения на водопроводе (сети водоснабжения), проводимых на пер. <АДРЕС> в районе пересечения с ул. <АДРЕС> Флотилии в г. <АДРЕС> выявлено отсутствие необходимых временных дорожных знаков: 1.25 (у «Дорожные работы» в количестве 6 шт.; 4.2.2 «Объезд препятствия слева» в количестве 1 шт.; 4.2.1 «Объезд препятствия справа» в количестве 1 шт.; 8.1.1 «Расстояние до объекта» в количестве 1 шт.; 2.7 «Преимущество перед встречным движением» в количестве 1 шт.; 2.6 «Преимущество встречного движения» в количестве 2 шт.; 1.20.3 «Сужение дороги слева» в количестве 3 шт.; 1.20.2 «Сужение дороги справа» в количестве 1 шт.; 8.3.2 «Направление действия» в количестве 1 шт.; 8.3.1 «Направление действия» в количестве 2 шт., а так же отсутствуют временные ограждающие устройства, чем нарушены требования п. 5.2.4, п. 5.2.27, п. 5.5.5, п. 5.3.9, п. 5.2.22 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 6.1.1.3, п. 6.1.3 ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», и нарушены требования приложения <НОМЕР> к Правилам дорожного движения РФ. Также в месте производства дорожных (земляных) работ по устранению повреждения на водопроводе (сети водоснабжения), проводимых на пер. <АДРЕС> в районе пересечения с ул. <АДРЕС> Флотилии в г. <АДРЕС> имеется повреждение асфальтобетонного покрытия проезжей части длина 300 см., ширина 180 см., глубина 19 см., площадь 5,4 м2, тем самым создана угроза безопасности дорожного движения. Данные недостатки нарушают требования раздела 5 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», раздела 6 ГОСТ Р 50597-2017»Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а так же раздела 6 ГОСТ Р58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования, технические средства организации дорожного движения в местах производства дорожных работ, технические требования. Правила применения».

<ФИО2> в судебном заседании вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал.

Мировой судья, заслушав объяснение <ФИО2>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от <ДАТА4><НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон <НОМЕР> от <ДАТА4>). Положениями ст. 2 Закона <НОМЕР> от <ДАТА4> предусмотрено, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движения, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3 Закона <НОМЕР> от <ДАТА4>).

В силу п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР>, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а временные технические средства организации дорожного движения, установленные в местах проведения дорожных работ, должны быть убраны, демонтированы или демаркированы. Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений установлены ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (утв. Приказом Росстандарта от <ДАТА6><НОМЕР>). ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования, технические средства организации дорожного движения в местах производства дорожных работ, технические требования. Правила применения» распространяется на технические средства организации дорожного движения, применяемые на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городских и сельских поселений, железнодорожных переездах в местах производства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ, требующих временного изменения организации дорожного движения, а также устанавливает технические требования к ним и правила применения. Отраслевой дорожный методический документ ОДМ 218.6.019-2016 определяет принципы организации движения транспортных средств, велосипедистов и пешеходов в местах производства дорожных работ, а также обустройства техническими средствами организации дорожными движения и иными направляющими и ограждающими устройствами. Данные рекомендации направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охрану окружающей среды. Для организации и обеспечения безопасности дорожного движения в местах производства работ руководствуются соответствующими требованиями технических регламентов, межгосударственных и национальных стандартов, правилами, настоящим методическим документом и другими отраслевыми дорожными методиками по организации и обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах (п. 4.1.2 ОДМ 218.6.019-2016). В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении 10 ПР 023389 от <ДАТА7>, который, с учетом п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА8>, существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ; - объяснением <ФИО2> от <ДАТА7>, - актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА9>, - фото-таблицей выявленных недостатков от <ДАТА9>, - свидетельством о поверке № С-СП/08-05-2024/338056461, - заявлением о предоставлении разрешения на производство земляных работ на территории <АДРЕС> городского округа, - листом согласования производства земляных работ на территории <АДРЕС> городского округа со схемой согласования, - письмом руководителя группы регионального развития АО «<АДРЕС> в адрес заместителя председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации <АДРЕС> городского округа, - ответом на запрос <НОМЕР> от <ДАТА10>, - должностной инструкцией мастера группы аварийно-восстановительных работ службы по ремонту АО «<АДРЕС>, - справкой АО «<АДРЕС> от <ДАТА11>, - разрешением на осуществление земляных работ от <ДАТА12>, - трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА13>, - выпиской из приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу <НОМЕР>-Л/С от <ДАТА14> У мирового судьи нет оснований не доверять представленным на рассмотрение административным материалам. Они согласуются между собой и другими доказательствами по делу по фактическим обстоятельствам, времени, не содержат противоречий, в связи с чем являются допустимыми и достоверными. Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказана и его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Обстоятельств, установленных ст.ст. 2.7, 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения. При определении размера административного наказания мировой судья принимает во внимание обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе его имущественное положение. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья учитывает признание <ФИО2> своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется. На основании изложенного мировой судья приходит к выводу, что в отношении <ФИО2> следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановила: признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Республике <АДРЕС> (МВД по Республике <АДРЕС>, КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 86701000, номер счета получателя платежа 03100643000000010600 в отделении-НБ Республика <АДРЕС> Банка России//УФК по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор./счет 40102810945370000073, КБК 18811601121010001140, УИН 18810410252000000194. Административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, при этом в силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. При уплате административного штрафа в добровольном порядке представить квитанцию на судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1> копия верна Мировой судья <ФИО1>