Постановление от 3 апреля 2017 г. по делу № 5-193/2017

Решение по административному делу

Административное дело №5-193/2017 (24)



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


город <АДРЕС>

«03» апреля 2017 года


Мировой судья судебного участка №24 Малмыжского судебного района Кировской области Шалагинова Л.А.

с участием помощника прокурора Малмыжского района Кировской области Якупова Р.М.

при секретаре Абдулхайевой З.Р.,

рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Кировская область. г. Малмыж, ул. Пушкаревская, д.4, материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Додина В.Ф.1, <ДАТА2> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленного прокурором Малмыжского района Кировской области постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 31.03.2017 г., Додин В.Ф., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧИНО> МУП «Газстрой», расположенного по адресу: <АДРЕС>, допустил нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования и распространения информации о гражданах (персональных данных) путем не назначения по МУП «Газстрой» лица, ответственного за организацию обработки персональных данных, что повлекло отсутствие внутреннего контроля за соблюдением оператором и его работниками законодательства РФ о порядке сбора, хранения, использования и распространения информации о гражданах, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ.

В судебное заседание Додин В.Ф. не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени слушания, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указывает, что вину в совершении правонарушения признает в полном объеме, действительно не назначил лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных.

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, заслушав доводы помощника прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Статья 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Порядок сбора, хранения, использования и распространения информации о гражданах (персональных данных) регламентируется Федеральным законом «О персональных данных» №152-ФЗ от 27.07.2006 г., в соответствии с положениями ст.3 которого персональными данными является любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), при этом оператором персональных данных является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а так же определяющие цели и содержание обработки персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Обработка персональных данных - это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),, извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии со ст.6, п.1 ст.9 вышеуказанного Федерального закона обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным.

Часть 4 статьи 9 вышеуказанного Закона регламентирует содержание согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Положениями статьи 7 данного Закона установлено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Часть 4 статьи 9 данного Закона регламентирует содержание согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Из положений ст. 7 данного Закона следует, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Помощник прокурора Малмыжского района Якупов Р.М. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, показал, что прокуратурой Малмыжского района Кировской области в отношении МУП «Газстрой», <ОБЕЗЛИЧИНО> которого является Додин В.Ф., проведена проверка, в ходе которой установлено, что МУП «Газстрой» является оператором персональных данных, вместе с тем по данной организацииотсутствует надлежащий контроль за организацией обработки персональных данных, а именно, сбором, хранением, использованием, так как по юридическому лицу не назначено лица, ответственного за организацию обработки персональных данных.

Суд считает, что вина Додина В.Ф. в совершении инкриминируемого правонарушения, помимо признательных показаний, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 31.03.2017 г., в котором изложено существо вменяемого Додину В.Ф. правонарушения, его содержание и оформление соответствует положениям ст. 28.2 КоАП РФ, при этом все сведения, необходимые для правильного разрешения и рассмотрения дела в нем отражены, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ Додину В.Ф. разъяснялись;

- копией распоряжения №589-к от 16.11.2015 г., согласно которого Додин В.Ф. назначен с указанной даты на должность <ОБЕЗЛИЧИНО> МУП «Газстрой»;

- копией устава МУП «Газстрой», согласно которого деятельностью предприятия руководит его <ОБЕЗЛИЧИНО>, который действует от имени предприятия без доверенности на принципах единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий;

- копией свидетельства о регистрации в качестве юридического лица, согласно которого МУП «Газстрой» с 16.06.1995 г. зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоениемосновного государственного регистрационного номера <НОМЕР>;

- сообщением МУП «Газстрой» прокурору Малмыжского района, согласно которого в штате организацииотсутствует должностное лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных.

Таким образом, суд считает вину <ОБЕЗЛИЧИНО> МУП «Газстрой» Додина В.Ф. в совершении данного правонарушения установленной в полном объеме имеющимися в деле доказательствами и квалифицирует его действия по ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования и распространения информации о гражданах (персональных данных).

Назначая наказание в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность виновного, который ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, вину признал, что суд учитывает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, при этом отягчающие обстоятельства отсутствуют, с учетом изложенного, а так же положений ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает необходимым подвергнуть Додина В.Ф. наказанию в виде предупреждения. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, исходя из фактических обстоятельств дела, суд не усматривает.

Руководствуясь положениями ст.2.1, 4.1, 13.11, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧИНО> МУП «Газстрой» Додина В.Ф.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Малмыжский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.


Мировой судья: Шалагинова Л.А.