Постановление от 10 марта 2025 г. по делу № 05-0120/1/2025

копия Дело № 5-120/1/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

дата адрес

Исполняющий обязанности судебного участка № 1 по Арскому судебному району адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

фио, паспортные данные ТАССР, проживающего по адресу: адрес, работающего заместителем руководителя исполнительного комитета адрес, паспортные данные............телефон,

У С Т А Н О В И Л:

дата, в время в отделе ГИБДД ОМВД России по адрес, по адресу: адрес, в отношении заместителя руководителя исполнительного комитета адрес РТ фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.43 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Установлено, что дата в время, что фио, будучи заместителем руководителя исполнительного комитета адрес, на которого возложены обязанности по участию в организации дорожной деятельности, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), не организовал парковочные места для инвалидов на парковках возле домов №13, 13А, 5, 21, 7, 22А, 29 по адрес, № 3А, 7 по адрес, № 20 по адрес, № 28 по адрес, № 26, 28, 12А по адрес, № 2, 2А по адрес, №3 по адрес, №5, 25 Мостовая, №30 по ул. адрес Арск адрес, на которых не установлены дорожные знаки 6.4 «Парковка», 8.17 «Инвалиды», чем нарушил требование статьи 15 Федерального закона от дата № 181 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", согласно которой, на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. фио, нарушил требования п. 13 адрес и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.43 КоАП РФ.

При надлежащем извещении, фио в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия, представил письменные объяснения о том, что до составления протокола об административном правонарушении исполкомом были размещены извещения на поставку дорожных знаков на сумму сумма на электронной биржевой площадке, с победителем торгов заключен договора поставки, сама установка дорожных знаков возможна только в весенне-летний период, просит прекратить дело за малозначительностью

Изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определяется Федеральным законом от дата N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2, 4, 6 части 1 статьи 15 Федерального закона N 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным транспортом, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно части 9 статьи 15 Федерального закона N 181-ФЗ на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

В силу абзаца 35 пункта 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

В пункте 5.2.1 СП 59.13330.2020 закреплено, что каждое специализированное машино-место для транспортного средства инвалида должно быть обозначено дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256 и, кроме того, на земельном участке здания - дорожными знаками по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ Р 52290.

В соответствии с требованиями пункта 5.9.24, 6.2.30 ГОСТ Р телефон табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид", а разметку 1.24.3 применяют для дублирования знака 8.17 при обозначении парковочных мест, предназначенных для автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

В соответствии со статьей 5.43 КоАП РФ нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью.

Вина фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе:

- протоколом 16 РТ телефон от дата об административных правонарушениях, в котором фио собственноручно указал, что на момент составления протокола об административном правонарушении, исполнительным комитетом адрес РТ размещен запрос на электронной биржевой площадке

на закупку и производство дорожных знаков, победителем конкурса стало наименование организации, по мере изготовления дорожные знаки будут установлены,

- письменным обращением в прокуратуру адрес РТ , представителя гр. фиоВ.-ФИО1 от дата, являющегося инвалидом 1 группы;

- информационной таблицей, с указанием адресов и кадастровых номеров земельных участков, где отсутствуют парковочные места для инвалидов;

- фрагментами публичной кадастровой карты России;

- распоряжением № 11л/с от дата, согласно которому фио принят на должность заместителя руководителя исполнительного комитета адрес РТ;

- должностной инструкцией заместителя руководителя исполнительного комитета адрес;

- договором, спецификацией и графиком поставки № ВРО1265929 от дата;

- информационной картой закупки № ВРО1265929 от дата;

Учитывая изложенное, а также оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях руководителя исполнительного комитета –фио признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.43 КоАП РФ, а его вину в совершении данного правонарушения полностью доказанной.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статья 5.43 КоАП РФ не включена в исчерпывающий перечень статей, исключающих возможность применения ст 4.1.1 КоАП РФ

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности условий, приведенных в указанных выше правовых нормах.

При назначении административного наказания учитываются обстоятельства и характер совершенного должностным лицом фио административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда государству, жизни и здоровью людей, отсутствии имущественного ущерба, последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, смягчающие ответственность обстоятельства – совершение правонарушения впервые, признание им вины, принятие активных мер для устранения допущенных нарушений.

Последствия допущенных фио нарушений законодательства не носят неустранимого характера.

Совокупность указанных обстоятельств позволяют назначить фио административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1.1., 29.9, 29.10, 29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо- фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с применением части 1 статьи 4.1.1 в виде предупреждения..

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Арский районный суд адрес.

Мировой судья подпись

Копия верна: Мировой судья: _______________________ фио

Постановление вступило в законную силу «__»____________дата

Мировой судья _______________________ фио