Постановление от 17 сентября 2025 г. по делу № 5-393/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-393/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Луга Ленинградской области 18 сентября 2025 года Мировой судья Ленинградской области на судебном участке № 53 <ФИО1>, по адресу: 188230 <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» <ФИО2>, <ДАТА2>, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> нарушила установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Административное правонарушение совершено <ФИО2> при следующих обстоятельствах: <ФИО2>, являясь генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее - ООО «Вектор») ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, не представила в установленный законом срок Единую форму «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 2024 год в территориальный орган страховщика по месту своего учета.

Последним днем представления единой формы ЕФС-1 за 2024 год явилось <ДАТА10>. Фактически в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту учета вышеуказанные сведения представлены <ДАТА8>. <ФИО2> будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки и об их уважительности суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявила. Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). <ФИО2> извещалась путем направления по ее адресу регистрации судебной повестки, конверт вернулся в суд за истечением срока хранения.

Мировой судья полагает, что все меры о надлежащем извещении <ФИО2> о месте и времени судебного разбирательства были приняты надлежащим образом и в установленные законом сроки. <ФИО2> предоставлялась возможность участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании, а значит реализовать свое право на защиту. В силу ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в п. 19 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Закон о социальном страховании). При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Согласно положениям ст. 3 Закона N 125-ФЗ страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст.5 настоящего Федерального закона. Согласно положениям подп. 17 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - сведения о начисленных страховых взносах) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с п.2 ст.22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении <ФИО2>, являясь генеральным директором ООО «Вектор», не представила в установленный законом срок Единую форму «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 2024 год в территориальный орган страховщика по месту своего учета.

Последним днем представления единой формы ЕФС-1 за 2024 год явилось <ДАТА10>. Фактически в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту учета вышеуказанные сведения представлены <ДАТА8>. Из ответа МИФНС России № 7 по Ленинградской области следует, что по состоянию на отчетную дату генеральным директором ООО «Вектор» являлась <ФИО2> Обстоятельства совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Вектор», извещением о регистрации в качестве страхователя, копией единой формы ЕФС-1 за 2024 года, скриншотом истории приема-сдачи отчета, уведомлением о вызове должностного лица от <ДАТА7>, копией формы ЕФС-1, подписанной ЭЦП вновь назначенного генерального директора, с датой составления <ДАТА8>, актом камеральной проверки от <ДАТА9>, списком внутренних почтовых отправлений и другими исследованными документами. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Вышеперечисленные доказательства оцениваются судом как допустимые и достоверные, поскольку они последовательны, конкретны, не противоречивы, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, а также достаточны для разрешения административного дела по существу. Каких-либо нарушений, допущенных при получении вышеназванных доказательств и влекущих невозможность их использования, судом не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Из выписки ЕГРЮЛ юридического лица ООО «Вектор» следует, что лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности по состоянию на <ДАТА10> являлась <ФИО2> Поскольку руководитель - генеральный директор ООО «Вектор» обязан обеспечить надлежащий контроль за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации сроков представления сведений по месту учета, мировой судья приходит к выводу, что <ФИО2> является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

На основании имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует ее действия по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, выражается в нарушении установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации. Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, является формальным. Наступление общественно опасных последствий при совершении правонарушений с формальным составом презюмируется самим фактом совершения деяния. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством, с которыми, в свою очередь, корреспондируют права работников или лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на своевременное, достоверное и полное отражение фактов их трудовой деятельности в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета и контроля сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. Соответственно нарушение прав работников в сфере обязательного социального страхования, несвоевременный контроль данных прав соответствующими уполномоченными органами, создает угрозу жизни и здоровью работников, что в совокупности со значительным периодом непредставления отчетности и характера совершенного правонарушения, не свидетельствует о малозначительности деяния. Следовательно, совокупность всех обстоятельств, необходимых для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ по настоящему делу отсутствует и оснований для применения положений, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется. Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются отношения в области страхования, а также степени общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья не усматривает наличие оснований для применения положений ст. 4.1.1. КоАП РФ, поскольку в рассматриваемом случае из материалов дела, вышеуказанная в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ совокупность обстоятельств отсутствует, в частности отсутствие причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства. При назначении наказания суд учитывает, обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2>, мировым судьей не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить <ФИО2> минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 300 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» <ФИО2>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 780201001, БИК 014030106, КБК 79711601230060000140, ОКТМО 40315000, № счета 03100643000000017200 в Северо-Западном ГУ банка России, счет банка получателя средств (ЕКС) 40102810945370000005, УИН 79747001208250637668.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в судебный участок № 53 Ленинградской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.1 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Лужский городской суд Ленинградской области через судебный участок № 53 Ленинградской области, либо непосредственно в Лужский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>