Постановление от 27 апреля 2017 г. по делу № 5-275/2017

Дело № 5-275/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 27 апреля 2017 года г. Саратов Мировой судья судебного участка №7 Кировского района г. Саратова Стоносова О.В., при секретаре Усачевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, зал 605, дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении начальника базы муниципального унитарного предприятия «<ФИО1>» ФИО3 <ФИО2>, родившегося <ДАТА> года, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, работающий в МУП «Саргосвет» начальником базы, установил: начальник базы муниципального унитарного предприятия «Саргосвет» ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах. 17.06.2016 года на основании распоряжения № 579 от 26.05.2016 г. было окончено проведение проверки объекта защиты Муниципальное унитарное предприятие «Саргорсвет»(МУП «САРГОРСВЕТ»), расположенного по адресу: <...> по результатам которой установлено, что нарушены требования пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Постановлением правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации». По окончании проверки 17.06.2016 был составлен акт № 579/1/1 проверки соблюдения требований пожарной безопасности и вручено предписание ГПН № 579/1/1 от 17.06.2016 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечении пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращении угрозы возникновения пожара, со сроками устранения нарушений - до 01.03.2017 года. В соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом»; «Должностные лица органов управления и подразделений ГПС при осуществлении государственного пожарного надзора имеют право давать руководителям предприятий, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности». 13.04.2017 года в 13 часов 00 минут на основании распоряжения №188 от 28.02.2017 г. было окончено проведение внеплановой проверки помещений объекта защиты МУП «Саргорсвет», расположенного по адресу: <...> и было установлено, что мероприятия, предложенные ранее в законном предписании ГПН № 579/1/1 от 17.06.2016 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечении пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращении угрозы возникновения пожара, сроки исполнения которых истекли 01.03.2017 г., не выполнены в полном объеме начальником производственной базы МУП «Саргорсвет» ФИО3, а именно 1. Не выполнен п. 6 предписания №579/1/1 от 17.06.2016 г. со сроком исполнения - 01.03.2017 г. - Заполнение в проёмах противопожарных преград (двери-) помещений производственного назначения ведущих в коридор первого этажа административного здания не соответствуют требованию пределу огнестойкости, то есть не выполнено в противопожарном исполнении - в нарушении. ч.1 ст.6: ч.4. ст.4; ч. 2. 3 ст. 88 Федерального закона от 22.08.2008 года №123-Ф3; п. 5.6.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» 2. Не выполнен п.7 предписания №579/1/1 от 17.06.2016 г. со сроком исполнения - 01.03.2017 г. - В административном корпусе на 2-м этаже здания высота путей эвакуации из помещения раздевалки составляет 1.7 м (требуемая высота не менее 1.9м)-в нарушении, ч.4. ст. 4. п. 2 ч. 1. ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты эвакуационные пути и выходы» 3. Не выполнен п. 8 предписания №579/1/1 от 17.06.2016 г. со сроком исполнения - 01.03.2017 г. - Выход в лестничную клетку со второго этажа административного корпуса не оборудован дверью 2-го типа (противопожарной с пределом огнестойкости Е1-30) - в нарушении. ч.1 ст.6; ч.4. ст.4; ч. 2, 3 ст. 88 Федерального закона от 22.08.2008 года №123-Ф3; п. 5.6.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». В результате чего, на момент окончания проверки 13.04.2017 года в 13 часов 00 минут законное предписание №579/1/1 от 17.06.2016 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечении пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращении угрозы возникновения пожара, в установленный срок, то есть до 01.03.2017 г. не выполнено. Таким образом в действиях (бездействии-) начальника производственной базы МУП «Саргорсвет» ФИО3 были установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор». В судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным, ФИО3 не явился, согласно телефонограмме, вину признает, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Поскольку факт надлежащего и своевременного извещения ФИО3 о времени и месте судебного заседания подтвержден телефонограммой, и санкция ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности назначения наказания в виде административного ареста, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Вина начальника базы МУП «Саргосвет» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными мировому судье доказательством, а именно: протоколом №209 об административном правонарушении, составленным 13.04.2017 г. государственным инспектором г. Саратова по пожарному надзору ФИО4 в отношении начальника базы МУП «Саргосвет» ФИО3 по признакам правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого видно, что был установлен факт невыполнения начальником базы МУП «Саргосвет» ФИО3 предписания №579/1/1 от 17.06.2016 года со сроком исполнения 01.03.2017 г. (л.д. 3-4); актом проверки №579 от 17.06.2016 года (л.д.5-6); предписанием №579/1/1 от 17.06.2016 года (л.д.7-8); распоряжением № 188 от 28.02.2017 года (л.д.9-11); актом проверки №188 от 13.04.2017 года (л.д.11). Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем суд принимает их и кладет в основу данного постановления как доказательства виновности начальника базы МУП «Саргосвет» ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения. Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного начальнику базы МУП «Саргосвет» ФИО3 по ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания начальнику базы МУП «Саргосвет» ФИО3 мировой судья в силу требований ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим наказание начальника базы муниципального унитарного предприятия «Саргосвет» ФИО3 является признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность начальника базы МУП «Саргосвет» ФИО3, не имеется. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил: начальника базы муниципального унитарного предприятия «Саргосвет» ФИО3 <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам УФК по Саратовской области (ГУ МЧС РФ по Саратовской области), р/с <***>, банк: Отделение Саратов, БИК 046311001, ИНН <***>, КПП 645001001, ОКАТО 63401000000, ОКТМО 63701000, КБК 177 1 16 07000016000140, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального Закона «О пожарной безопасности». Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через мирового судью вынесшего постановление, либо непосредственно в вышестоящий суд (Кировский районный суд г. Саратова). Мировой судья О.В.Стоносова