Постановление от 31 января 2017 г. по делу № 5-11/2017

Решение по административному делу

Дело № 5- 11/2017 Стр. отч. _____
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении р.п. Усть-Абакан, Республики Хакасия 31 января 2017 года Мировой судья судебного участка № 2 Усть-Абаканского района РХ Борцова Е.Л., рассмотрев в порядке ст. 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении Бурцева<ФИО1>, родившегося <ДАТА2>, место рождения: <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки в период времени с <ДАТА3> по <ДАТА4> установлено, что Бурцевым<ФИО> допущено нарушение требований ст. ст. 13, 42 Земельного Кодекса РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001, ст. 39 Закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ.

В судебное заседание Бурцев<ФИО> не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, с ходатайством об отложении разбирательства по делу не обращался, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в его отсутствие.

Ведущий специалист-эксперт Управления Росприроднадзора по РХ Шадрин <ФИО> просил привлечь Бурцева<ФИО> к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> подвержен захламлению и загрязнению твердыми бытовыми отходами с определенными классами опасности, в связи с чем возникает порча земель.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит, что вина Бурцева<ФИО> в совершении административного правонарушения доказана полностью.

Так, наличие в действиях Бурцева<ФИО> тушщва В.М. ласьи нарушенийорматоре0.2008 года <НОМЕР> надзорусостава административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

-протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, согласно которому земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> кадастровый номер <НОМЕР> подвержен загрязнению твердыми бытовыми отходами на площади 9,68 га. По результатам запроса в Управление Росреестра по РХ установлено, что вышеуказанный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для производства животноводческой продукции, правообладателем является Бурцев<ФИО>, собственность <НОМЕР> от <ДАТА7> Земельный участок подвержен захламлению и загрязнению твердыми бытовыми отходами, на открытом грунте, навалом обнаружены отходы коммунальные твердые (код по ФККО 73100000000), тара стеклянная незагрязненная (код по ФККО 45110200205), отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полимеров и пластмасс загрязненные (код по ФККО 43810000000), отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (код по ФККО 89000001724), территория несанкционированного размещения отходов представляет собой участок площадью около 9 га, объем отходов составляет приблизительно 30 м3;

- плановым рейдовым заданием <НОМЕР> 3от <ДАТА8> года;

- фототаблицей;

- актом <НОМЕР> 3 планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка от <ДАТА9> года;

- кадастровой выпиской о земельном участке;

- сообщением о расположении земельного участка;

- выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <ДАТА10>, в соответствии с которой земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> кадастровый номер <НОМЕР>, относится к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для производства животноводческой продукции, правообладателем является Бурцев<ФИО>, собственность <НОМЕР> от <ДАТА11>;

- протоколом отбора проб, обследования объектов окружающей среды и объектов производственной сферы <НОМЕР> от <ДАТА12>, согласно которому земельный участок подвержен захламлению и загрязнению твердыми бытовыми отходами, на открытом грунте, навалом обнаружены отходы коммунальные твердые (код по ФККО 73100000000), тара стеклянная незагрязненная (код по ФККО 45110200205), отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полимеров и пластмасс загрязненные (код по ФККО 43810000000), отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (код по ФККО 89000001724), территория несанкционированного размещения отходов представляет собой участок площадью около 9 га, объем отходов составляет приблизительно 30 м3.

Указанные доказательства суд находит допустимыми, поскольку они получены в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке.

В соответствии со ст. 39 Закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей сред на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасней размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросе загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечиваюх выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий соответствии с законодательством.

Статьей 13 Земельного кодекса РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участке обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных

ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий.

На основании изложенного, оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что вина Бурцева<ФИО> доказана полностью, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как порча земель в результате нарушения правил обращения с иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

При назначении наказания суд в силу ч. 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить Бурцеву<ФИО> наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи для граждан.

Руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бурцева<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Сумму административного штрафа внести на расчетный счет УФК по Республике <АДРЕС> (Управление Росприроднадзора по РХ л/с 04801780940), банк получателя Отделение - НБ Республики <АДРЕС>, р/с 40101810200000010001, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 95701000, КБК 04811643000016000140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в мировой суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья: Е.Л.Борцова