Постановление от 13 августа 2025 г. по делу № 05-0214/1/2025

№ 5-214/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 августа 2025 года село Мужи

Мировой судья судебного участка судебного района Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Бадмаев А.Б. (629640, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> «а»),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностного лица

ФИО1, директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Овгортская школа-интернат среднего общего образования», родившейся дата в адрес, ... адрес, паспортные данные.........,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Овгортская школа-интернат среднего общего образования» (далее – МБОУ «Овгортская ШИСОО», образовательное учреждение), то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в названном образовательном учреждении, будучи лицом, ответственным за своевременное представление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов) необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по месту нахождения образовательного учреждения (Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>), в нарушение требований в нарушение требований п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предоставила 5 февраля 2025 года в Государственное учреждение – отдел Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о страховом стаже застрахованных лиц, работающих в вышеуказанном образовательном учреждении, по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2024 год, в то время как указанным выше Федеральным законом предусмотрен срок – не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть не позднее 27 января 2025 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 – о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия (л.д. 48), ходатайств об отложении слушания не заявляла. При таких обстоятельствах, в соответствии ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом (л.д. 47, 49), в судебное заседание не явилось.

При этом суд отмечает, что вышеуказанным лицам была предоставлена возможность высказать свою позицию о наличии сомнений в объективности и беспристрастности мирового судьи, рассматривающего дело, однако от ФИО1 и от должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, заявлений об отводе не поступило.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, помимо прочего, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений и др.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

Для реализации целей индивидуального (персонифицированного) учета, пунктом 2 статьи 11, статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ, установлена обязанность страхователя предоставлять ежегодно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Соответственно, сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2024 год должны были быть предоставлены в отдел Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в полном объеме не позднее 27 января 2024 года – первый рабочий день, следующий за 25 января 2025 года.

Вместе с тем, директор МБОУ «Овгортская ШИСОО» ФИО1 указанные требования закона не выполнила, предоставила сведения по форме ЕФС-1 (СТАЖ) с нарушением установленных законом сроков.

Обстоятельства допущенного правонарушения и виновность должностного лица подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно:

-  протоколом об административном правонарушении от 15 июля 2025 года № 58/030S20250000348 (л.д. 2), в котором изложены обстоятельства дела;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 41-42), согласно которой директором МБОУ «Овгортская ШИСОО» в момент совершения административного правонарушения являлась ФИО1;

- сведениями по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2024 год, протоколом проверки отчетности (л.д. 11-35), копией решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13 марта 2025 года (л.д. 39-40) – согласно которым МБОУ «Овгортская ШИСОО» представило сведения по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2024 год лишь 5 февраля 2025 года.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Представленные судье документы, а именно выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, позволяет мировому судье сделать вывод о том, что ФИО1 на момент совершения правонарушения являлась должностным лицом.

При этом, допущенные должностным лицом нарушения, связаны с ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей.

Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину должностного лица – директора МБОУ «Овгортская ШИСОО» ФИО1 доказанной и квалифицирует содеянное ей как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ, то есть как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 представила необходимые сведения с незначительным нарушением срока, что не повлекло существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений в области пенсионного страхования.

С учетом приведенных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о малозначительности правонарушения, совершенного должностным лицом и полагает необходимым освободить его от административной ответственности, прекратить производство по делу, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить должностное лицо – директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Овгортская школа-интернат среднего общего образования» ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, предусмотренного частью 1 стати 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи  15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Овгортская школа-интернат среднего общего образования» ФИО1 прекратить, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Б. Бадмаев