Постановление от 7 октября 2025 г. по делу № 5-664/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 55MS0033-01-2025-003270-90
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Тюкалинск Омской области 08 октября 2025 г. Исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 33 в Тюкалинском судебном районе Омской области мировой судья судебного участка № 10 в Крутинском судебном районе Омской области Полуэктова О.О., рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: <...> открытом судебном заседании материалы в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул.<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: <ДАТА3> в 11-00 часов на озере <АДРЕС> около <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> производил незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов принадлежащим ему запрещенным орудием лова -сетью из мононити (лески), на своей лодке, рыбы добыто 2 карася, причинив водным биологическим ресурсам ущерб в сумме 500 руб., тем самым нарушил п.п.35.1, 35.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 года №646. В судебное заседание <ФИО1> не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Исходя из положений 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дела. Согласно ч.1 ст.5 Федерального Закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Согласно ст.43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В соответствии со ст.35.1.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 года №646 запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), за исключением: на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования: летними и зимними удочками всех модификаций с общим количеством крючков (одинарных, двойников или тройников, далее - крючков), в том числе крючков на блеснах не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; спиннингами, фидером, плавучих платформ, изготовленных из различных материалов и прикрепленных к ним поводков, крючков с насаженной наживкой (далее - кораблик), приманок в виде змеи различных видов и форм, нахлыстовыми удочками с использованием блесен, воблеров, мушек и других приманок; жерлицами и кружками общим количеством не более 10 штук у одного гражданина; закидными удочками (закидушками), в том числе с использованием резиновых амортизаторов, и переметами с общим количеством крючков не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; на дорожку (троллингом); специальными пневматическими ружьями и пистолетами для подводной охоты без использования аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов; мелкоячеистыми бреднями (для добычи (вылова) живца) длиной не более 3 м, с размером (шагом) ячеи не более 15 мм; раколовками в количестве не более 5 штук у одного гражданина, с диаметром каждой раколовки не более 80 см; при осуществлении добычи (вылова) хирономид допускается применение ловушки, состоящей из шеста с конусно закрепленным кольцом диаметром не более 200 мм, на котором размещены параллельно натянутые нити из лески. При осуществлении добычи (вылова) гаммаруса допускается применение ловушки (мормышовое корыто) с входным отверстием диаметром не более 200 мм. В соответствии со ст.35.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 года №646 при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити). Вина подтверждается: протоколом об административном правонарушении л.д.7-8, протоколом изъятия сети, лодки, рыбы у <ФИО1> л.д.9, протоколом об аресте орудия совершения административного правонарушения л.д.10, расчетом ущерба л.д.11, постановлением о передаче безвозмездно изъятого из незаконного оборота имущества в ТУ ФА по управлению государственным имуществом л.д.12,14. Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает вину <ФИО1> доказанной, квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, что следует из письменных объяснений в протоколе. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. При назначении наказания суд в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. В рассматриваемом случае суд считает возможным применить конфискацию орудия совершения административного правонарушения в виде сети, в материалы дела не представлено доказательств материальной оценки и доказательств, что орудие представляет материальную ценность, так как конфискация орудия предполагает ее обращение в собственность субъекта Российской Федерации, в связи с чем, решение юрисдикционным органом о ее реализации с целью получения средств, либо ее уничтожения принимается юрисдикционным органом, а также применить конфискацию предмета административного правонарушения - рыбы, решение юрисдикционным органом о ее реализации с целью получения средств, либо ее уничтожения принимается юрисдикционным органом. В соответствии с положениями статьи 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства. Поскольку спора о возмещении ущерба в данном деле не имеется, то с <ФИО1> в бюджет Тюкалинского муниципального района Омской области подлежит взысканию материальный ущерб в сумме 500 рублей. Расчет размера вреда подтверждается расчетом ущерба и Таксами для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 №1321, без учета примечания №1, согласно которому при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида). Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Указанная конституционная норма закона вместе с нормами административного законодательства предоставляют суду такой способ превенции по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ как конфискацию судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Согласно п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 №27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» в силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), если на основании имеющихся в материалах дела, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию. Согласно п.11 (1) Пленума, исходя из смысла части 1 статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или в случае установления их собственника конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В п.12 Пленума указано, что к судам, которые следует признавать орудиями совершения административного правонарушения, относятся любые самоходные и несамоходные плавучие сооружения (в том числе, резиновые лодки), если они применялись при совершении противоправных виновных действий (бездействия), за которые установлена административная ответственность (в частности, при незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов, а в определенных для отдельных видов рыболовства случаях также при приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранении и выгрузке уловов водных биоресурсов, при незаконном производстве продукции из водных биоресурсов). К судам, которые следует признавать орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, относятся лишь те плавучие сооружения, которые применялись при незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов вне зависимости от обнаружения на них таких ресурсов. При этом факт использования судна для добычи (вылова) водных биоресурсов должен быть подтвержден указанными в части 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами. В рассматриваемом случае, с учетом установленных по делу обстоятельств, а также принимая во внимание, что ранее <ФИО1> аналогичные правонарушения, связанные с незаконным выловом водных биоресурсов не совершал, суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде конфискации судна. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без конфискации судна. Орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - 1 сеть из лески, предмет административного правонарушения - рыба карась 2 шт. - конфисковать, обратить в доход государства для дальнейшей передачи ТУ Росимущества в Омской области. Взыскать с <ФИО1> в бюджет Тюкалинского муниципального района Омской области материальный ущерб в сумме 500 рублей. Разъяснить <ФИО1>, что материальный ущерб может быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в добровольном порядке не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: корреспондентский счет 40102810245370000044, расчетный счет <***>, отделение банка: Отделение Омск Банка России /УФК по Омской области, г.Омск, БИК 015209001, ИНН получателя 5406407815, КПП 540601001, КБК 076 1 16 11180 01 600 140 - штраф за нарушение законодательства о рыболовстве, ОКТМО 52656000. Разъяснить, что платежный документ, подтверждающий оплату материального ущерба, надлежит представить в канцелярию суда, расположенную по адресу: <...>. Взысканная сумма имущественного ущерба подлежит зачислению в бюджет Тюкалинского муниципального района Омской области по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов. Реквизиты для перечисления административного штрафа: наименование банка получателя - Отделение Омск Банка России /УФК по Омской области г.Омск, БИК УФК по Омской области 015209001, сч.№ Единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области, - 40102810245370000044, сч.№ казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области, - <***>, получатель платежа УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), КБК 00511601083010037140, ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52656000, УИД 0209929855003350066420257. Разъяснить, что платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, надлежит представить в канцелярию суда, расположенную по адресу: <...>. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Тюкалинский городской суд Омской области в течение 10 дней с момента получения постановления через мирового судью.

Мировой судья О.О. Полуэктова