Постановление от 16 апреля 2025 г. по делу № 05-0403/383/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2025 года гор. Москва

Мировой судья судебного участка № 410 Мещанского района гор. Москвы Ершова Г.А., и.о. мирового судьи судебного участка №383 Мещанского района гор. Москвы (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении

должностного лица – советника отдела инспекционных обследований по г.Москвы - ФИО1, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, в ходе проверки, проведенной Мещанской межрайонной прокуратуры г. Москвы было установлено, что должностным лицом – советником отдела инспекционных обследований Жилищной инспекции г. Москвы - ФИО1 совершил административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ.

ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется соответствующие доказательства, в суд не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст. 25.1 часть 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица и не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Прокурор отдела управления прокуратуры г. Москвы – Я.Е. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, влечет за собой административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59) данным Федеральным законом устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно ст. 2 Закона № 59 граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Частью 4 статьи 8 Закона № 59 установлено, что в случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Как усматривается из материалов дела, коллективное обращение, в лице заявителя Н.В., по вопросу проведения перерасчета размера платы за отопление за 2023 год без учета распределителей в многоквартирном доме № по улице, поступило 26.12.2024 в Государственную жилищную инспекцию г. Москвы, где зарегистрировано в системе электронного документооборота за № . Рассмотрение указанного обращения поручено советнику отдела инспекционных обследований Жилищной инспекции по Северному административному округу - ФИО1 для подготовки ответа заявителю за подписью инспекции г. Москвы В.А.

В рамках рассмотрения обращения Инспекцией по САО затребована информация от управляющей организации ООО « ».

В связи с чем, заявитель посредством электронной почты 23.01.2025 уведомлен о продлении срока рассмотрения обращения до 19.02.2025 за подписью заместителя начальника Мосжилинспекции - В.А.

Материалы от ООО « » поступили в Инспекцию по САО 17.02.2025.

Вместе с тем заявителю посредством электронной почты ( ) 19.02.2025 направлено уведомление о повторном продлении срока рассмотрения обращения до 24.02.2025 за подписью Мосжилинспекции - В.А.

При этом, по результатам рассмотрения поступивших материалов окончательный ответ Н.В. направлен в нарушение 60 дневного срока рассмотрения обращения. Ответ после двух продлений срока рассмотрения обращения (23.01.2025 и 19.02.2025) подготовлен и направлен заявителю лишь на 64 день, а именно 27.02.2025 за № , советником отдела инспекционных обследований Инспекции - ФИО1 за подписью Мосжилинспекции - В.А.

На основании выписки из приказа Мосжилинспекции от 2019 № «О кадрах» - ФИО1 переведен на должность советника отдела.

Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего города Москвы, замещающего должность государственной гражданской службы города Москвы советника, утверждённому 30.12.2021 руководителем Мосжилинспекции - О.В., в должностные обязанности ФИО1 входит: своевременное и надлежащее выполнение поручений соответствующих руководителей, данных в пределах их полномочий в соответствии с задачами и функциями, возложенными на Мосжилинспекцию; осуществление и предоставление государственных услуг в пределах компетенции Инспекции, с соблюдением требований действующего законодательства в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, рекомендациями и разъяснениями Мосжилинспекции, посредством исполнения установленных процедур; рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской федерации и города Москвы.

Оценивая исследованные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, установлена, поскольку подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.04.2025;

- письменным объяснением ФИО1 от 27.03.2025;

- выпиской из приказа ГЖИ г. Москвы от 15.04.2019 №100-к «О кадрах»;

- копией должностного регламента государственного гражданского служащего города Москвы;

- иными материалами дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у мирового судьи оснований не имеется.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушен порядок рассмотрения обращений граждан, в связи с чем, его действия подлежат квалификации по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, освобождающих ФИО1 от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено.

Обстоятельств, отягчающих, а также смягчающих ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает требования ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, характер административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие тяжких последствий, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – советника отдела г.Москвы - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805004033832507856, КБК: 80511601053010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0403/383/2025, постановление от 17.04.2025 по Ст. 5.59 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 383 тел.: <***>.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в судебный участок № 383 Мещанского района гор. Москвы (<...>) либо на электронную почту: mirsud383@ums-mos.ru (Тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 05-403/383/2025).

Копию постановления направить ФИО1 и разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа об оплате штрафа по истечении 60 дней с указанного срока судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в прядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мещанский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через канцелярию судебного участка № 383 Мещанского района города Москвы.

Мировой судья Г.А. Ершова