Постановление от 29 июня 2025 г. по делу № 5-414/2025

Решение по административному делу

2025-07-28 04:27:04 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-28 04:27:04 ERROR LEVEL 2

On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 30 июня 2025 года г. Киреевск, Тульской области ул. Октябрьская д. 37-а

Мировой судья судебного участка № 25 Киреевского судебного района Тульской области Лазаренко С.А., рассмотрев дело №5-414/2025 (УИД 71MS0025-01-2025-001893-74) об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора Муниципального казённого учреждения «<…>» (далее - МКУ «<…>») ФИО2, <…>,

у с т а н о в и л :

ФИО2, являясь исполняющим обязанности директора МКУ «<…>», допустил предоставление в ОСФР по Тульской области ответа на запрос по проактивному процессу № 314306187 о назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1 (СНИЛС <…>) по листку нетрудоспособности № <…> от 28.12.2024 с нарушением установленных законом сроков. Учитывая, что уведомление о закрытии листка нетрудоспособности и запрос на проверку, подтверждение и корректировку сведений были направлены страхователю 23.01.2025, необходимая информация должна была быть представлена в отделение Фонда в срок не позднее трех рабочих дней - 28.01.2025 (включительно).

Однако, ответ от страхователя с данными на выплату пособия (электронный проактивный реестр <…>) получен отделением Фонда только 09.02.2025 в 15 часов 45 минут, чем нарушен п.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», согласно которому страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности передают в информационную систему страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, подписанные с использованием усиленной квалификационной электронной подписи.

Таким образом, исполняющий обязанности директора МКУ «<…>» ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленный срок в органы государственных внебюджетных фондов сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия. В отношении исполняющего обязанности директора МКУ «<…>» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступило.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Указанные обстоятельства, в соответствии со ст.ст. 19, 45 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья расценивает как волеизъявление стороны, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, и не являются препятствием для рассмотрения данного дела по существу.

Учитывая позицию Пленума Верховного Суда РФ, выраженную в п.6 постановления от 24.03.2005 года №5, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, непредставление в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования РФ или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования РФ застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно примечанию к ст.15.33 КоАП РФ, административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в ст.2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В силу п.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ суд рассмотрев материалы дела, считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № <…> от 21.05.2025; сопроводительным письмом от 26.05.2025; журналом-реестром от страховщика МКУ «<…>» в отношении ФИО1; выпиской из ЕГРЮЛ, запросом от 28.03.2025; ответом от 08.04.2025 № 31; распоряжением о приеме на работу ФИО2 № <…> от 03.06.2019; извещением № <…> от 08.04.2025; ходатайством ФИО2 от 30.04.2025; реестрами корреспонденции; справкой об отправке/доставке почтового отправления.

Указанные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют. Содержание перечисленных документов внутренне не противоречиво, согласуется между собой, в связи с чем, мировой судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, ФИО2 не представлено. Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст.2.4. КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники несут административную ответственность как должностные лица. Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» предусмотрено, что к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

В силу п.1 ст.53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Согласно пп.«л» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени МКУ «<…>» является исполняющий обязанности директора ФИО2 Оценив все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина исполняющего обязанности директора МКУ «<…>» ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.29.9 КоАП РФ мировой судья считает возможным назначить административное наказание. Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, а также, исключающих производство по делу, мировой судья не находит. При определении меры наказания мировой судья в силу частей 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, конкретные обстоятельства дела.

Исходя из положений ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено. С учетом данных о личности правонарушителя, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания исполняющему обязанности директора МКУ «<…>» ФИО2 по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст.15.33 ч.4, 29.9-29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд п о с т а н о в и л : признать должностное лицо ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по Тульской области (ОСФР по Тульской области); ИНН <***>, КПП 710601001; расчетный счет: <***>; Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула; БИК 017003983; Кор.счет: 40102810445370000059; ОКТМО 70701000; КБК 797 1 16 01230 06 0002140, назначение платежа «Штрафные санкции по КоАП ст.15.33 ч.4»; УИН 79771002105250237694. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что неуплата административного штрафа в указанный срок влечен за собой ответственность по ст.20.25 КоАП РФ. Разъяснить возможность обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в судебный участок №25 Киреевского судебного района Тульской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Киреевский районный суд Тульской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №25 Киреевского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) С.А.Лазаренко