Постановление от 2 июня 2025 г. по делу № 5-138/2025

Решение по административному делу

УИД 73 МS 0042-01-2025-000861-85 Дело № 5- 138/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении Ульяновская область 03 июня 2025 года,

г. Барыш

Мировой судья судебного участка № 3 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области Величко Н.Г., при секретаре Болясовой Е.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Управление жильем» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Барыша <АДРЕС> области, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, <АДРЕС> ранее к административной ответственности по главе 7 КоАП РФ не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь должностным лицом - директором Общества с ограниченной ответственностью «Управление жильем» (далее ООО «Управление жильем») совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, а именно: нарушил правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами при следующих обстоятельствах. ООО «Управление жильем» осуществляет управление многоквартирным домом № 2 по ул. Молодежная в р.п. им. Ленина Барышского района Ульяновской области. 05.01.2025г. в 14 час. 08 мин. в адрес ООО «Управление жильем» на официальную электронную почту gpuhteev.ru было направлено обращение собственника помещения № 13 <...> р.п. им. В.И. Ленина Барышского района Ульяновской области. В нарушение установленного п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013г. № 416, срока, то есть не позднее 22.01.2025г., ответ управляющей организацией на обращение представлен 10.02.2025г.

ФИО2 в судебном заседании с правонарушением согласился в полном объеме, при этом пояснил, что действительно на официальную электронную почту ООО «Управление жильем» поступило обращение собственника помещения <АДРЕС>. Ответ управляющей организацией на данное обращение был отправлен с нарушением установленного п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами срока, только 10.02.2025г. Просил назначить наказание в минимальном размере.

Заслушав лицо, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей. Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентирован выбор способа управления многоквартирным домом и установлены общие требования к данной деятельности. В силу части 2.3 упомянутой статьи при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Из материалов дела следует, ООО «Управление жильем» зарегистрировано 23.03.2009, адресом государственной регистрации юридического лица является: <...>. Основным видом деятельности юридического лица является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии 073000009 от 07.04.2015г., выданной Агентством государственного строительного и жилищного надзора по Ульяновской области. Многоквартирный дом № 2 по ул. Молодежная в р.п. Ленина Барышского района Ульяновской области находится в управлении ООО «Управление жильем» на основании договора управления.

Судом установлено, что 05.01.2025г. собственник помещения <НОМЕР><ФИО1> обратилась в адрес ООО «Управление жильем» на официальную электронную почту gpuhteev.ru.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила № 416), устанавливающие стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом.

В соответствии с п. 35 Правил № 416 запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

В силу пункта 36 Правил № 416, срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Из представленных документов ООО «Управление жильем» следует, что ответ на обращение от 05.01.2025г. направлен заявителю 10.02.2025г.

Обстоятельства, совершенного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 73-30 ЛК/25 от 25.04.2025г., составленным в соответствии с нормами КоАП РФ; решением о проведении внеплановой документарной проверки № 17/Е от 25.02.2025г.; актом документарной проверки № 17/Е от 21.03.2025г.; сведениями об обращении <ФИО1>, иными документами, объяснениями ФИО2 в судебном заседании.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением закона и признаются относимыми и допустимыми, не доверять им у мирового судьи оснований не имеется.

Нарушение конституционных прав ФИО2 при составлении административного протокола, а также иных процессуальных документов сопутствующих составлению протокола, судом не установлено.

Как усматривается из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО2 является директором ООО «Управление жильем». Изучив представленные материалы и оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ - нарушение организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения. Оснований для прекращения производства по делу, а равно освобождения от административной ответственности, в том числе по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Вместе с тем, суд полагает необходимым применить ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическим лицам являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Управление жильем» относится к субъектам малого предпринимательства, правонарушение совершено ФИО2 впервые, вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушение не повлекло.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о возможности заменить ФИО2 наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Управление жильем» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Барышский городской суд Ульяновской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.Г. Величко