Постановление от 24 апреля 2017 г. по делу № 5-105/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> - мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС><ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении

должностного лица - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, , работающего заместителем директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленный заместителем начальника отдела лесной охраны и контроля за оборотом древесины Департамента лесного хозяйства по ЦФО в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>

Согласно данному протоколу от <ДАТА4> в ходе проведения мониторинга Единой государственной автоматизированной информационной системы (далее - ЕГАИС) учета древесины и сделок с ней размещенной в сети «Интернет» установлен факт несвоевременного предоставления юридическим лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» декларации о сделках с древесиной <НОМЕР> 0002007606052867003702734713 в ЕГАИС, а именно ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 40, являясь продавцом с одной стороны и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в качестве покупателя, с другой стороны произвели сделку с древесиной в объеме 1500 м3 по договору <НОМЕР> 40Л/17 от <ДАТА5> Должностным лицом ответственным за предоставление информации в ЕГАИС является руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> на основании приказа от <ДАТА6><НОМЕР> 0-13/ок, который нарушил пятидневный срок предоставления оператору ЕГАИС декларации о сделке с древесиной <НОМЕР> 0002007606052867003702734713 в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. В ЕГАИС сделка подписана продавцом <ДАТА7> Датой совершения правонарушения является <ДАТА8>

Тем самым, должностное лицо <ФИО2> нарушила п. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ и Правила предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9><НОМЕР>, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2> разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 ч. 1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, копия протокола вручена, объяснения получены.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи, протокол об административном правонарушении составлен правильно, иные приложенные к протоколу документы процессуальных нарушений к составлению не имеют, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол составлен надлежащим должностным лицом.

В судебное заседание <ФИО2> не явился, судебную повестку получил по месту нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно данным «Почта России» по месту жительства судебную повестку не получил, почтовое отправление будет возвращено с отметкой «Истек срок хранения». В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Понятие административного правонарушения дается в статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Составом правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 8.28.1 КоАП РФ является непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 50.5 КоАП РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной Утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> N 11 Декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

5. Декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации.

Факт совершения <ФИО2> вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ <НОМЕР> от <ДАТА11>, составленным заместителем начальника отдела лесной охраны и контроля за оборотом древесины Департамента лесного хозяйства по ЦФО в отношении должностного лица - заместителя директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в котором установлены место, время, обстоятельства совершения правонарушения; объяснениями самого <ФИО2> согласно которым он не отрицает факта не выполнения требований закона; распечатками компьютерных страниц; копией приказа о приеме на работу <НОМЕР> 0-13/ок.

Данные доказательства получены с соблюдением требований закона, фактов нарушения процедуры оформления материалов дела, влияющих на результат рассмотрения настоящего дела судом не установлено.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

У суда нет оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, данные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, признаются судом допустимыми и в совокупности устанавливающими наличие события правонарушения и вину должностного лица руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в его совершении, доказательства получены должностным лицом, находящимся при исполнении своих служебных обязанностей, судом не установлена какая-либо его заинтересованность в исходе дела.

Суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина должностного лица <ФИО2> в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ установлена судом в полном объеме, суд квалифицирует бездействие правонарушителя по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Суд не принимает в качестве исключающих административную ответственность те обстоятельства, что сведения в ЕГАИС не внесены <ФИО2> ввиду его отсутствия на рабочем месте ввиду нахождения его в месте не доступном для сети «Интернет», данное обстоятельство подтверждает факт не исполнения возложенной на должностное лицо обязанности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный на основании ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

К числу малозначительных данное правонарушение не относится.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

При назначении должностному лицу <ФИО2> административного наказания, суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, имущественное положение <ФИО2>, имеющего постоянное место работы и постоянный доход.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Все эти данные в совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, приводят суд к убеждению о необходимости назначить должностному лицу <ФИО2> наказание, предусмотренное санкцией ч. 1. ст. 8.28.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи - 5000 рублей, не усматривая оснований для назначения штрафа в большем размере. Суд считает, что данный вид наказания в полной мере послужит целям применения административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.28.1 ч. 1 КоАП РФ, ч. 1, 2 ст. 26.2, ст. 26.11, ст. 24.1ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть его административному взысканию по данной статье в виде штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа

Получатель УФК по <АДРЕС> области (Департамент лесного хозяйства по ЦФО)

л/с <***> р/с <***>

Отделение 1 Москва, ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>. БИК <НОМЕР>

ОКТМО 46647101 КБК 053 1 16 25071 01 6000 140

Квитанцию об уплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня его вынесения.

Мировой судья: <ФИО1>