Постановление от 28 июля 2025 г. по делу № 05-0744/392/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть объявлена 29 июля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2025 года

г. Москва 29 июля 2025 года

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 392 района Отрадное города Москвы Шубиной Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-744/2025 по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ..., сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершила продажу товаров без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение таких товаров в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ и частью 1 статьи 6.34 КоАП РФ.

Так она (ФИО1), являясь индивидуальным предпринимателем, 27 марта 2025 года с 11 часов 20 минут по 12 часов 00 минут по адресу: ...... в нарушение п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средства идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», пп. «д, з» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 г. № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», осуществляла реализацию и хранение в целях сбыта продукции легкой промышленности предназначенной для детей и подростков без маркировки (отсутствие QR-кода) и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, а именно: футболки д/мал, торговой марки BOLD в ассортименте по цене 1 450 рублей 00 копеек за 1 штуку в количестве 4 штук, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

ФИО1 в судебном заседание с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала и в содеянном раскаялась.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876 принят технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (далее - ТР N 876), который устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

Согласно ст. 9 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР № 876) маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дата изготовления; номер партии продукции (при необходимости). В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать дополнительную информацию, в частности для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать: вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов; модель; символы по уходу за изделием; инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства – члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1956 утверждены Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1956, Правила маркировки товаров).

Согласно подпункту "д" пункта 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с утвержденными данным постановлением правилами с 1 января 2021 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу данного постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга.

Согласно подпункту «з»  пункта 2 постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1956 с 1 апреля 2024 г. в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 13.91.19 (в части только верхней одежды), 14.12.11, 14.12.12, 14.12.21, 14.12.22, 14.12.30.110, 14.12.30.120, 14.12.30.130, 14.12.30.140, 14.13.11, 14.13.12, 14.13.13, 14.13.14, 14.13.22, 14.13.23, 14.13.24, 14.13.32, 14.13.33, 14.13.34, 14.13.35, 14.14.11, 14.14.21, 14.14.23, 14.19.12.110, 14.19.12.120, 14.19.22.110, 14.19.22.120, 14.19.22.190, 14.19.23.120, 14.19.23.130, 14.19.32 (в части только верхней одежды) и 14.39.10 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4304 00 000 0, 6101, 6102, 6103, 6104, 6105, 6110, 6112 11 000 0, 6112 12 000 0, 6112 19 000 0, 6112 20 000 0, 6113 00 (в части только верхней одежды), 6203, 6204, 6205, 6206, 6210 (в части только верхней одежды), 6211 20 000 0, 6211 32, 6211 33, 6211 39 000 0, 6211 42, 6211 43, 6211 49 000, 6214 и 6215 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза);

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1956 определено, что нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, для товаров легкой промышленности, указанных в подпункте "д" пункта 2 настоящего постановления, является обязательным с 1 января 2021 г., для товаров легкой промышленности, указанных в подпункте "з" пункта 2 настоящего постановления, - с 1 апреля 2024 г., является обязательным.

На территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 января 2021 г., за исключением случаев, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 данного постановления (пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1956).

В силу пункта 29 Правил маркировки товаров средство идентификации наносится в виде двухмерного штрихового кода в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 160222008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст.

Пунктом 46 названных правил установлено, что средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации.

Согласно п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Судом установлено, что 27 марта 2025 года с 11 часов 20 минут по 12 часов 00 минут по адресу: ......... в рамках проведения контрольной закупки, инспектором под видом потребителя приобретены следующие товары: Куртка, модель W71479, размер 140, цвет черный, футболка д/мал., торговой марки BOLD, размер 164, цвет синий. Инспектор передал денежные средства в размере 10 000 рублей, продавец выдал чек ФД 1921 от 27.03.2025 г. 11:27 на сумму 9 654 рублей с учетом скидок на товары и сдачу в размере 346 рублей. При сканировании QR-кода на ярлыке «Куртки, модель W71479, размер 140, цвет черный», инспектором через личный кабинет государственного служащего в приложении ГИС МТ «Честный знак» установлено, что последним получателем товара является ПАО «КИФА» (7720779760), при этом ИП ФИО1 не фигурирует в качестве участника оборота вышеуказанного товара. Кроме того, в разделе описание кода товара во вкладке Статистика число отклонений, связанные с оборотом с несоответствующим статусом в количестве 4 шт. При осмотре футболки д/мал, торговый марки BOLD, размера 164, на ярлыках и бирках отсутствует маркировка средствами идентификации (код идентификации «DATA MATRIX») «Честный знак». Осмотром установлено, что на остатках в магазине «...» вышеуказанной продукции (футболки для мальчиков) имеется в наличии 4 штуки по цене 1 450 рублей за 1 штуку, данная продукция подвергнута аресту согласно Протокола ареста товаров и иных вещей № б/н от 27.03.2025 г.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается сведениями, содержащимися в письменных материалах дела:

- в акте контрольной закупки № 77-30/Ис-01-4769-2025/КНМ-09/1 от 27 марта 2025 года (л.д. 6-7);

- в протоколе осмотра № 77-30/Ис-01-4769-2025/КНМ-09-КЗ от 27.03.2025 г. территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия (л.д. 8-9);

- в протоколе б/н ареста товаров и иных вещей от 27 марта 2025 года (л.д. 10-11);

- в эксперименте от 27.03.2025 г. 11:27 (л.д. 12);

- в акте № 77-30/Ис-01-4769-2025/КНМ-09 от 27.03.2025 г. по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования (л.д. 13);

- в протоколе осмотра № 77-30/Ис-01-4769-2025/КНМ-09 от 27.03.2025 г. территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия (л.д. 14);

- в протоколе инструментального обследования (решение о проведении контрольно-надзорного мероприятия от 25.03.2025 г. № 77-30/Ис-01-4769-2025/КНМ-09) от 27.03.2025 г. (л.д. 15);

- в решении (задании) о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 77-30/Ис-01-4769-2025/КНМ-09 от 25.03.2025 г. с фотоматериалами (л.д. 16-21).

Судом также исследовались выписка из ЕГРИП в отношении ФИО1

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данный сведений у суда не имеется.

Сам протокол составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, который о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, посредством направления по месту жительства, а также по месту осуществления предпринимательской деятельности уведомлений о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 5). Копия протокола по делу об административном правонарушении, где одновременно лицу были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.3, 25.4, 25.5, КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, после его составления направлена в адрес ФИО1, о чем свидетельствует опись вложения в письмо (л.д. 22-23).

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что ФИО1 имела возможность для выполнения требований для соблюдения вышеуказанных требований законодательства, однако данным лицом не были предприняты все зависящие от нее меры по его соблюдению.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, установив по делу юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта административного правонарушения, так и вины ФИО1, ввиду наличия неоспоримых доказательств, подтверждающих факт реализации и хранения в целях сбыта продукции легкой промышленности, предназначенных для детей и подростков без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.

Суд действия ФИО1 квалифицирует по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, так как она (ФИО1), являясь индивидуальным предпринимателем, 27 марта 2025 года с 11 часов 20 минут по 12 часов 00 минут по адресу: ... в нарушение п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средства идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», пп. «д, з» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 г. № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», осуществляла реализацию и хранение в целях сбыта продукции легкой промышленности предназначенной для детей и подростков без маркировки (отсутствие QR-кода) и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, а именно: футболки д/мал, торговой марки BOLD в ассортименте по цене 1 450 рублей 00 копеек за 1 штуку в количестве 4 штук, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины и раскаянье ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

При этом согласно пункту 2.1 части 3 указанной статьи изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предложение для реализации (продажи) товаров без обязательной маркировки специальными средствами идентификации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2014 г. № 180 утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включена одежда.

В силу приведенных выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров легкой промышленности, включенных в названный Перечень, они подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

  ПОСТАНВИЛ:


Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения.

По вступлении постановления в законную силу, продукцию на которую наложен арест в соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей от 27.03.2025 года, а именно: футболка д/мал., торговой марки BOLD, страна изготовления Турция в ассортименте по цене 1 450 рублей 00 копеек за 1 штуку в количестве 4 штук. Общее количество товара 4 ед. на сумму 5 800 рублей 00 копеек – уничтожить.

Возложить исполнение настоящего постановления в части конфискации и уничтожения предметов административного правонарушения на Алтуфьевский ОСП УФССП России по г. Москве, обязав представить в суд акт об их уничтожении.

Получатель платежа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805007443922503132, КБК: 80511601153010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0744/392/2025, постановление от 29.07.2025 по Ст. 15.12, Ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 392 тел.: <***>.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 392 района Отрадное города Москвы, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Бутырский районный суд города Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подаётся через судебный участок № 392 района Отрадное города Москвы.

Мировой судья Т.В. Шубина