Постановление от 14 октября 2025 г. по делу № 5-200/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-200/2025г.

УИД №42МS0150-01-2025-003662-22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новокузнецк 15 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка №1 Новоильинского судебного района <АДРЕС> Клементова Е.А. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1 допустил невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> в 17-30 часов при поступлении информации выявлены факты невыполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по <АДРЕС> ФИО1 В.2 в установленный срок до <ДАТА> года законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно <ДАТА5> в 00-01 часов не выполнены в установленный срок п.п. 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16 законного предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА6><НОМЕР>, а именно: - не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному клапану пожарного крана и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении, чем нарушен п.50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479. - не пройдено обучение лиц мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования (отсутствует информация), чем нарушен п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479. - не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте, чем нарушен п.12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479. - не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний металлической наружной открытой лестницы, ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем пожарной защиты, чем нарушен пп. «б» п.17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479. - запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, чем нарушен п.26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479. - допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками рассеивателями, предусмотренные конструкцией светильников в помещениях автоцентра, чем нарушен пп «в» п.35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479. - не обеспечена очистка объекта защиты от горючих отходов, мусора, чем нарушен п.73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479. - направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, чем нарушен п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479. - помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, то есть не обеспечен требуемый предел огнестойкости между помещением покрасочной камеры и другими помещениями автосервиса, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6, ч.1, ч.2 ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п.7.4, п.7.5 СНиП 21-01-97*, п.5.5.7 СП 4.131130.2013 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». - на объекте защиты, помещения автосервиса не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.54, ч.1 ст.83, ч.1, ч.4 ст.84 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3, п.4 приложения 1 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 №1464, п.4.8, п.48,п.28 таблицы 3 Свода правил СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации, п.3.3, п.12 табл.2 СП 3.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС от 25.03.2009 №173, п.7.2.3, п.7.2.6, СП 364.1311500.2018 Свод правил. Здания и сооружения для обслуживания автомобилей. Требования пожарной безопасности. - на объекте защиты, помещения автосервиса не обеспечены общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.54, ч.1 ст.83, ч.1, ч.4 ст.84 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.1.1 СП 364.1311500.2018 Свод правил. Здания и сооружения для обслуживания автомобилей. Требования пожарной безопасности. - на объекте защиты, помещение котельной не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.54, ч.1 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3, п.4 приложения 1 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 №1464, п.4.8, п.9.2 таблицы 3 Свода правил СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. - на объекте защиты, помещение котельной не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.54, ч.4 ст.84 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.8, п.21 приложения 5 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 №1464, п.3.3, п.17 табл.2 СП 3.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС от 25.03.2009 №173, п.7.2.6, СП 364.1311500.2018 «Здания и сооружения для обслуживания автомобилей. Требования пожарной безопасности». - на объекте защиты отсутствуют знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено», а именно: на здании и в помещениях автосервиса отсутствуют знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено», чем нарушен п.11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479. - территория автосервиса не оборудована в полном объеме пожарным щитом в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.2.5 СП 364.1311500.2018 «Здания и сооружения для обслуживания автомобилей. Требования пожарной безопасности». - помещения автосервиса не обеспечены ручными и передвижными огнетушителями и покрывалами для изоляции очага возгорания, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.2.5 СП 364.1311500.2018 «Здания и сооружения для обслуживания автомобилей. Требования пожарной безопасности», п.60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479. <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1 был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. На рассмотрение дела не явился, ходатайство о его отложении не заявлял. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. <ФИО3> - государственный инспектор Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору, составившая протокол об административном правонарушении, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 12 ст. 19.5 КРФобАП, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, предусмотрена ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В силу ст. 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. Согласно предписанию <НОМЕР> от <ДАТА6> государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в срок до <ДАТА> года должно было выполнить ряд мероприятий в целях устранения выявленных при проверке нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности», всего 16 пунктов предписания (л.л. 17-21). Предписание получено директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.2, сведений об оспаривании предписания суду не представлено. <ДАТА3> было выявлено, что п.п. 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16 предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> по устранению нарушений требований пожарной безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный срок до <ДАТА> года не выполнены.

Совершение административного правонарушения и виновность ФИО1 В.1 подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> о представлении информации, ответом <ОБЕЗЛИЧЕНО> объяснениями директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1, предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА6>, актом документарной проверки от <ДАТА6>, решением о проведении документарной проверки от <ДАТА> года, решением <НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО> выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из ЕГРН. Вышеприведенные протокол и акты составлены надлежащими должностными лицами, в рамках предоставленных им полномочий, соответствуют друг другу и иным доказательствам по делу, незаконными в установленном порядке не признаны. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса должны быть истолкованы в пользу ФИО1 В.1, не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Мировой судья квалифицирует действия ФИО1 В.1 по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Ссылка ФИО1 В.1 в объяснениях о том, что нарушения будут устранены до <ДАТА> года при наличии денежных средств, не могут быть приняты во внимание, поскольку предписание в установленный срок не выполнено, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КРФобАП. При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. При назначении наказания мировой судья учитывает тяжесть совершенного правонарушения. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФобАП, мировой судья полагает, что в качестве административного наказания, возможно, применить административный штраф в минимальном размере, поскольку применяемая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, является соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.23.1, 29.9, 29.10 КРФобАП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КРФобАП, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты на уплату штрафа: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе), ИНН <***>, КПП 420501001, номер счета получателя платежа 03100643000000013900, Отделение Кемерово Банка России // УФК по Кемеровской области - Кузбассу г.Кемерово, БИК 013207212, к\сч 40102810745370000032, КБК 874 11601193010005140, ОКТМО 32731000, УИН 0348809342015050020020250. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КРФобАП срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КРФобАП в виде наложения административного штрафа в двойном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа необходимо представить на судебный участок № 4 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области (<...>). В случае не предоставления квитанции на судебный участок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания.

Постановление может быть обжаловано в Новоильинский районный суд г.Новокузнецка в течение 10 дней с момента получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего данное постановление либо непосредственно в районный суд.

Мировой судья Е.А. Клементова

Копия верна. Мировой судья Е.А. Клементова

Подлинный документ подшит в деле № 5-200/2024 (УИД №42МS0150-01-2025-003662-22) судебного участка №4 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской<АДРЕС>