Постановление от 19 июня 2017 г. по делу № 5-290/2017

Дело № 5-290/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2017 года город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска Лебедева Н.В., находясь по адресу: <...>, рассмотрев в отношении должностного лица:

руководителя ликвидационной комиссии ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель ликвидационной комиссии ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 совершил неисполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3> ИФНС России по городу Мурманску ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенному по адресу: <АДРЕС>, постоянно действующему исполнительному органу Общества (руководителю ликвидационной комиссии) ФИО1, было вынесено предписание <НОМЕР>, которым было предписано в течение тридцати дней с момента направления предписания представить в регистрирующий орган документы, определенные Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения изменений в сведения об Обществе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕРГЮЛ), в части сведений о держателях реестра акционеров с указанием срока выполнения требования. Согласно почтовому уведомлению, предписание, направленное <ДАТА5> заказным письмом с уведомлением о вручении получено по адресу местожительства руководителя. Срок исполнения предписания истек <ДАТА>. Документы в Инспекцию в установленный срок не представлены.

В действиях ФИО1 усматривается невыполнение предписания должностного лица осуществляющего государственный надзор (контроль), то есть административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело об административном правонарушении рассмотреть в свое отсутствие и назначить минимальное наказание.

Изучив представленные материалы, мировой судья находит вину должностного лица в совершении правонарушения установленной и доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения о юридическом лице, в том числе об адресе юридического лица в пределах местонахождения юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Согласно сведениям и документам, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», адресом <АДРЕС>.

Связь с Обществом по указанному адресу отсутствует. Достоверные сведения об адресе ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в ИФНС России по городу Мурманску не представлены.

Вина ФИО1 объективно подтверждается исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> о допущенном ФИО1 административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ;

- предписанием Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску от <ДАТА3><НОМЕР>;

- копией почтового уведомления о вручении предписания ФИО1 лично <ДАТА8>;

- копией протокола обследования зданий, территорий, помещений от <ДАТА9>;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА7> года.

Таким образом, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок в полном объёме законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно: признание вины, совершение правонарушения впервые, и полагает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

руководителя ликвидационной комиссии ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления в законную силу на следующие реквизиты:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья Н.В. Лебедева