Постановление от 25 августа 2025 г. по делу № 5-659/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 293/7-303, тел.(3952) 432924

su002mirsud38@yandex.ru

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС> мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС><ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ, в отношении государственного нетипового общеобразовательного бюджетного учреждения <АДРЕС> области «Школа-Интернет Музыкантских воспитанников г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 664047, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 94, УСТАНОВИЛ: <ДАТА2> в 09 час. 04 мин. при проведении постоянного рейда на основании Решения о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по СФО от <ДАТА3><НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> район, <...>, был проведен осмотр транспортного средства: ПАЗ 320608-110-70, государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя <ФИО2>, осуществлявшего перевозку пассажиров для собственных нужд (дети), по путевому листу б/н от <ДАТА4>, выданного юридическим лицом Школа-интернат музвоспитанников г. <АДРЕС>, в ходе проверки были выявлены нарушения лицензионных требований, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. В судебное заседание представитель государственного нетипового общеобразовательного бюджетного учреждения <АДРЕС> области «Школа-Интернет Музыкантских воспитанников г. <АДРЕС> не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья находит установленной вину государственного нетипового общеобразовательного бюджетного учреждения <АДРЕС> области «Школа-Интернет Музыкантских воспитанников г. <АДРЕС> в правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст.19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Согласно статье 12 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение). Подпунктом «д» пункта 8 Положения предусмотрено, что лицензиат обязан выполнять ряд лицензионных требований, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7><НОМЕР> утверждены Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, пунктами 2 и 3 которых определено, что оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации; транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей требованиям о передаче информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС". В соответствии с приложением 1 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА8><НОМЕР>, к категории транспортных средств М3 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 т.

Как следует из материалов дела, что на основании решения о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА9> в Школа-Интернат ФИО4 г. <АДРЕС> было выявлено нарушение требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) (Л022-00112-38/00475364) (АН-38-000281от <ДАТА10>), о чем был составлен акт постоянного рейда государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора <НОМЕР> от <ДАТА3>, постоянный рейд был проведен в отношении Школа-Интернат ФИО4 г. <АДРЕС> при работе на линии автомобиля марки ПАЗ 320608-110-70 под управлением водителя <ФИО2> по путевому листу б/н от <ДАТА11>, выданного юридическим лицом Школа-Интернат ФИО4 г. <АДРЕС>, в ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований, а именно: не обеспечено определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства марки: ПАЗ 320608-110-70, государственный регистрационный знак H916ХО 38, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.Что подтверждается распечаткой с программного средства контроля «Ространснадзор КИАСК-ТС-РВ». Между тем в нарушение требований лицензии указанное транспортное средство Школа-Интернат ФИО4 г. <АДРЕС> работоспособной аппаратурой спутниковой навигации не оснащено. В связи с этим Школа-Интернат ФИО4 г. <АДРЕС> обязано соблюдать условия, предусмотренные названной лицензией и требования, содержащиеся в указанных нормативно-правовых актах.

Данные обстоятельства подтверждены протоколом инструментального обследования, и Школа-Интернат ФИО4 г. <АДРЕС> не отрицаются. Объективно вина Школа-Интернат ФИО4 г. <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12><НОМЕР>, составленным с участием исполняющего обязанности директора <ФИО3> (распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА13>, в котором указанно что с правонарушением Школа-Интернат ФИО4 г. <АДРЕС> согласно, распоряжением о предоставлении отпуска работнику <НОМЕР> от <ДАТА14>, извещением о месте и времени рассмотрения материалом административного дела и составлении протокола, выпиской из реестра лицензий по состоянию на 11:21 от <ДАТА15>, актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА16>, протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА2>, протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА2>, протоколом инструментального обследования на соответствие требований постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7><НОМЕР> « Об утверждении правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов аппаратурой спутниковой навигации», протоколом опроса в ходе постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА2>, копией путевого листа б/н от <ДАТА2>, копией приказа и приложение к нему от <ДАТА17> об организованной перевозке группы детей автобусом из ЛОЛ «Юный музыкант», копией решения о проведении постоянного рейда от <ДАТА16><НОМЕР>,выпиской их ЕГРЮЛ. В этой связи судья квалифицирует деяние Школа-Интернат ФИО4 г. <АДРЕС> по части 2 статьи 19.20 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Порядок проведения рейдового мероприятия соблюден. По мнению судьи, Школа-Интернат ФИО4 г. <АДРЕС> не приняты все зависящие от него меры по исполнению лицензионных требований, что свидетельствует о наличии вины.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом в отсутствии представителя Школа-Интернат ФИО4 г. <АДРЕС> надлежащим образом извещенного о времени и месте его составления. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Оснований для освобождения Школа-Интернат ФИО4 г. <АДРЕС> от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым законом интересам в сфере лицензирования деятельности в области транспорта. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Сведения о том, что Школа-Интернат ФИО4 г. <АДРЕС> ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние, к протоколу об административном правонарушении не приложены. Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает совершение правонарушения впервые.

Санкция части 2 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания штраф.

Вместе с тем судья считает возможным заменить его на предупреждение.

Согласно статье 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Таким образом, судья обязан заменить наказание в виде штрафа на предупреждение за впервые совершенное правонарушение, выявленное в ходе государственного контроля, при наличии оснований, приведенных в статье 3.4 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Допущенное Школа-Интернат ФИО4 г. <АДРЕС> правонарушение выявлено по результатам контрольного мероприятия, оно не привело к причинению вреда или угрозы причинения вреда объектам, перечисленным в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

государственного нетипового общеобразовательного бюджетного учреждения <АДРЕС> области «Школа-Интернет Музыкантских воспитанников г. <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 664047, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 94 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней с момента его получения.

Мировой судья <ФИО1>