Постановление от 20 июля 2025 г. по делу № 05-0291/61/2025

УИД 77MS0061-01-2025-001804-29


  Дело № 5-291/2025



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июля 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка N61 района Ясенево г. Москвы Глотова Н.П. (117574, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ***года рождения, место рождения ***, ИНН ***, зарегистрированного по адресу: ***, являющегося генеральным директором ООО «***» (ИНН ***, юридический адрес: ***), сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

в отношении должностного лица ООО «***» ФИО1 уполномоченным лицом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области 22 мая 2025 года составлен Протокол № 087S20250002417 об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах для обеспечения гарантии реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования закреплена Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) в целях обеспечить организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 указанного Федерального закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

ФИО1, являясь генеральным директором ООО «*** 01 октября 2024 года в 00 час.01 мин. по адресу: ***, совершил правонарушение, выразившееся в несвоевременном предоставлении (21 января 2025 года) посредством электронного документооборота - форма ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 в отношении застрахованного лица ***. (окончание договора гражданско-правового характера – 27 сентября 2024г.).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления акта от 24 января 2025 года о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в отношении страхователя ООО «***» и впоследствии для составления в отношении генерального директора, являющегося должностным лицом, протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения его к административной ответственности.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу регистрации. Судебное извещение возвращено с указанием почтового отделения «за истечением срока хранения».

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и не находя оснований для отложения судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии привлекаемого лица.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его вина подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства следующими доказательствами:

- протоколом № 087S20250002417 об административном правонарушении от 22 мая 2025 года, в котором изложено событие административного правонарушения;

- решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 17 февраля 2025 года № 087S19250002759 принятым в связи с несвоевременным представлением сведений (ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1) в отношении ***.– начало окончание договора гражданско-правового характера 27 сентября 2024 года;

- Актом о выявлении правонарушения от 24 января 2025 г. №087S18250004570 в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования;

- копией Единой форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начислении страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1), указанная форма подписана генеральным директором ФИО1 21 января 2025 года, документ принят СФР 22.01.2025г.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные по делу. Протокол об административном правонарушении составлен компетентным должностным лицом при исполнении им своих должностных обязанностей и в соответствии с требованиями закона, права ФИО1 соблюдены.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выступают только должностные лица.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Именно руководитель, имеющий право без доверенности действовать от имени организации, является должностным лицом, ответственным за представление сведений в СФР. Ведение кадрового учета организации, в том числе подготовка отчетности по страховым взносам, третьим лицом не освобождает организацию от обязанности своевременно предоставлять соответствующие сведения в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а соответственно не исключает административную ответственность должностного лица за невыполнение этой обязанности.

Таким образом, ФИО1 как должностным лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей.

Фактические обстоятельства подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оценив которые в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно статье 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статья 15.33.2 часть 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При рассмотрении дела сведений о привлечении ФИО2 ранее к административной ответственности не имеется, материалы дела доказательств, свидетельствующих о причинении вреда третьим лицам или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде и иным объектам, а также о наличии имущественного ущерба, не содержат.

При данных обстоятельствах мировой судья усматривает основание для применения в отношении ФИО1 положений статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и находит возможным административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заменить на предупреждение.

С учетом изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 15.33.2 статьями 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО1 – генерального директора ООО «***», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию с применением статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Черемушкинский районный суд города Москвы через судебный участок № 61 района Ясенево г. Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.П. Глотова