Постановление от 8 июля 2025 г. по делу № 5-618/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-618/2025/9м
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Тюмень 09 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 9 Ленинского судебного района города Тюмени Брант Елена Яковлевна, находясь по адресу: <...> каб.413, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном, ст. 13.38 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Интеллект Телеком», юридический адрес: <...>, эт. 2, пом. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 26.06.2012 года,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО поступило обращение Минцифры России исх. № П14-45926 от 13.05.2025 о неисполнении оператором связи ООО «Интеллект Телеком» требований об обязательных отчислениях (неналоговых платежах) в резерв универсального обслуживания. Из информации, предоставленной Минцифры России установлено, что оператором связи ООО «Интеллект Телеком» не осуществлена уплата в установленные ФЗ от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» сроки обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2025 года, однако обязательные отчисления (неналоговые платежи), в установленный законом срок не позднее 30.04.2025 не поступили (денежные средства в Минцифры поступили 07.05.2025), за что предусмотрена административная ответственность по ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Как следует из материалов дела, ООО «Интеллект Телеком» является оператором сети связи общего пользования и осуществляет свою деятельность на основании лицензий - №№ Л030-00114-77/00060939, Л030-00114-77/00061559, Л030-00114-77/00061560, Л030-00114-77/00061561, Л030-00114-77/00063499.

В судебном заседании представитель не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрении дела не заявлял. Административный материал рассмотрен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ. Представитель Управления РКН по Тюменской области по ХМАО-Югре и ЯНАО <ОБЕЗЛИЧЕНО> действующая на основании доверенности от 09.01.2025 г. в судебном заседании указала, что в действиях ООО «Интеллект Телеком» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, просила назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи. Мировой судья, исследовав материалы дела, находит виновность, ООО «Интеллект Телеком» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 КоАП РФ - несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, доказанной. Вина ООО «Интеллект Телеком» подтверждается: копией сообщения Минцифры исх. № П14-45926 от 13.05.2025 о не уплате ООО «Интеллект Телеком» в установленные сроки обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания 1 квартал 2025 года; выписками из реестра лицензий Л030-00114-77/00060939 от 31.08.2017, Л030-00114-77/00061559 от 13.10.2017, Л030-00114-77/00061560 от 13.10.2017, Л030-00114-77/00061561 от 13.10.2017, Л030-00114-77/00063499 от 12.02.2018; пояснениями ООО «Интеллект Телеком», из которых следует, что отсутствие платежа объясняется человеческим фактором, бухгалтер пропустила поручение об оплате и не сформировала платежку. После получения информации о проблеме, платеж был незамедлительно произведен 07.05.2025; выпиской из ЕГРЮЛ. Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В силу п. 1 ст. 59 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ "О связи" в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания. В соответствии с п. 1 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ "О связи" источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники. На основании п. 2, п. 3 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ "О связи" базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 процента. В силу п. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ "О связи" операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года. В нарушения указанных норм закона, ООО «Интеллект Телеком» свои обязанности по отчислению денежных средств в резерв универсального обслуживания не исполнило, в установленный законом срок не позднее 30.04.2025. В рассматриваемом случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Интеллект Телеком» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ООО «Интеллект Телеком» к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Таким образом, судья полагает возможным назначить ООО «Интеллект Телеком» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 4.2, ст. ст. 13.38, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать общество с ограниченной ответственностью «Интеллект Телеком» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья Е.Я. Брант