Постановление от 14 августа 2025 г. по делу № 5-429/2025

Решение по административному делу

Производство <НОМЕР> УИД 28MS0024-01-2025-001155-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи <АДРЕС> области по Константиновскому районному судебному участку Романова Е.П., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 С.1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт серия <НОМЕР><НОМЕР> выдан УМВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 15, кв. 13 с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: Во время проведения <ДАТА4> государственной итоговой аттестации (далее - ГИА) в форме единого государственного экзамена по обществознанию в аудитории <НОМЕР> пункта проведения экзамена <НОМЕР> на базе Муниципального автономного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> средней общеобразовательной школы, по адресу: 676980, Российская Федерация, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, выпускник 2025 года - участник ГИА ФИО1 С.1 (рабочее место 1В) имел письменные заметки на левой руке, а именно: <ДАТА4> во время проведения экзамена по обществознанию в ППЭ <НОМЕР> в аудитории <НОМЕР> участник ЕГЭ ФИО1 С.1 (место 1В) в 11:01 создал на руке письменные заметки. В 11:15 ФИО1 С.1 под предлогом необходимости покинул аудиторию. В 12:38 участник ЕГЭ по обществознанию ФИО1 С.1 создал на руке письменные заметки. В 12:42 под предлогом необходимости повторно покинул аудиторию, чем нарушил требования п. 72 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденном приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от <ДАТА5><НОМЕР>. <ДАТА6> на федеральном портале smotriege.ru системой создано нарушение в ППЭ <НОМЕР> в аудитории <НОМЕР> место 1В (676980, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Нарушение прошло модерацию федеральным наблюдателем по мониторингу ЕГЭ: тип нарушения - шпаргалка (наличие письменных заметок на левой руке). В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела имеется заказное письмо (ШПИ <НОМЕР>) с отметкой о невручении по причине истечения срока хранения, что в соответствии с п.6 Постановления Верховного Суда от <ДАТА7><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» и ч.2 ст.25.1 КоАП РФ является основанием для рассмотрения дела в его отсутствие, поскольку судом признается, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении надлежаще извещено о месте и времени рассмотрения дела. Мировой судья полагает, что все меры о надлежащем извещении ФИО1 С.1 о месте и времени судебного разбирательства были приняты надлежащим образом и в установленные законом сроки, таким образом, судом ФИО1 С.1 предоставлялась возможность участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании, а значит реализовать свое право на защиту.

Исходя из требований ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, суд, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не поступало.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявлено. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа. Суд, исследовав письменные материалы дела: копию приказа министерства образования науки <АДРЕС> области от <ДАТА8><НОМЕР> «О перечне должностей министерства образования и науки <АДРЕС> области лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в 2025 году»; копию протокола заседания государственной экзаменационной комиссии <АДРЕС> области по проведению ГИА по образовательным программам среднего общего образования в 2025 году от <ДАТА9><НОМЕР> копию уведомления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении министерством образования и науки <АДРЕС> области от <ДАТА10><НОМЕР> (с отметкой об ознакомлении ФИО1 С.1); копию объяснительной записки члена ГЭК в ППЭ <НОМЕР><ФИО2> от 03.07.2025; копию пояснения члена ГЭК в ППЭ <НОМЕР><ФИО3> от 03.07.2025; копию пояснения руководителя ППЭ <НОМЕР><ФИО4> от 03.07.2025; копию пояснения организатора в аудитории <НОМЕР> в ППЭ <НОМЕР><ФИО5> от 03.07.2025; копию пояснения организатора вне аудитории ППЭ <НОМЕР> в ППЭ <НОМЕР><ФИО6> от <ДАТА9>; копию телефонограммы от <ДАТА10><НОМЕР> копию журнала регистрации телефонограмм, изучив записи на электронном носителе, приходит к следующему. Согласно ч.ч. 1, 2, 4, 5, 10 ст. 59 Федерального закона от <ДАТА11><НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы, проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта. Формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если настоящим Федеральным законом не установлено иное. Государственные экзаменационные комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования создаются в соответствии с порядком проведения государственной итоговой аттестации по указанным образовательным программам. Приказом Минпросвещения России <НОМЕР>, Рособрнадзора <НОМЕР> от <ДАТА5> установлен порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования. В соответствии с пунктом 71 Порядка проведения государственной итоговой аттестации во время экзамена участники экзамена соблюдают требования настоящего Порядка и следуют указаниям организаторов.

Согласно п. 72 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России <НОМЕР>, Рособрнадзора <НОМЕР> от <ДАТА5>, во время экзамена участники экзамена не должны общаться друг с другом, не могут свободно перемещаться по аудитории и ППЭ. Во время экзамена участники экзамена могут выходить из аудитории и перемещаться по ППЭ в сопровождении одного из организаторов. При выходе из аудитории участники экзаменов оставляют экзаменационные материалы и черновики на рабочем столе. Организатор проверяет комплектность оставленных участником экзамена экзаменационных материалов и черновиков, фиксирует время выхода указанного участника экзамена из аудитории и продолжительность отсутствия его в аудитории в соответствующей ведомости. В день проведения экзамена в ППЭ запрещается, в том числе участникам экзаменов - выполнять экзаменационную работу несамостоятельно, в том числе с помощью посторонних лиц, общаться с другими участниками ГИА во время проведения экзамена в аудитории, иметь при себе средства связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, электронно-вычислительную технику, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации (за исключением средств обучения и воспитания, разрешенных к использованию для выполнения заданий КИМ по соответствующим учебным предметам), выносить из аудиторий и ППЭ черновики, экзаменационные материалы на бумажном и (или) электронном носителях, фотографировать экзаменационные материалы, черновики.

Диспозиция ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, в том числе, нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <ДАТА4> во время проведения ГИА в форме единого государственного экзамена по обществознанию в аудитории <НОМЕР> пункта проведения экзамена <НОМЕР> на базе Муниципального автономного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> средней общеобразовательной школы, по адресу: 676980, Российская Федерация, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, выпускник 2025 года - участник ГИА ФИО1 С.1 имел письменные заметки на левой руке. Вина ФИО1 С.1 подтверждена всей совокупностью собранных материалов. Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные по делу. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях. Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ФИО1 С.1 установлена, доказана и действия ее мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он нарушил установленный законодательством об образовании порядок проведения государственной итоговой аттестации. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Вместе с тем, из материалов дела следует, что допущенное нарушение установленного порядка проведения государственной итоговой аттестации на ход и порядок ее проведения в целом не повлияло, каких-либо негативных последствий, кроме как для самого ФИО1 С.1, не повлекло. Содействие иным участникам ГИА ФИО1 С.1 не оказывал, с кем-либо из присутствующих не разговаривал, от сдачи экзамена никого не отвлекал, информационные материалы никому не передавал. Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце третьем пункта 21 постановления Пленума от <ДАТА12><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений. Также в соответствии с разъяснениями, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <ДАТА13>, если по результатам рассмотрения дела будет установлено, что формально действия (бездействие) лица содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений в сфере образования, то судья вправе признать это административное правонарушение малозначительным.

Оценив представленные материалы дела, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, роли виновного, суд приходит к выводу о том, что допущенное ФИО1 С.1 правонарушение не представляет существенной опасности для охраняемых общественных отношений в сфере образования и каких-либо негативных последствий для субъектов указанных отношений не повлекло.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности признания допущенного ФИО1 С.1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. На основании изложенного и руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 С.1 - прекратить в связи с малозначительностью.

Освободить ФИО1 С.1 от административной ответственности по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Е.П. Романова

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи______________________ секретарь судебного заседания __________________________________ «____»_____________________20_____г.

<АДРЕС> районный судебный участок подлинный документ подшит в деле 5-429/2025