Постановление от 1 июня 2017 г. по делу № 5-394/2017

№ 5-394/2017г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01 июня 2017 г. г. ФИО1 судья судебного участка № 3 по Баймакскому району и г. Баймаку Республики Башкортостан Туктанова <ФИО>., находящийся по адресу: 453630, РБ, <...>,с участием помощника прокурора Баймакского района РБ Сафина <ФИО>,

представителя ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ ФИО2 <ФИО>.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР>. в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Баймакская центральная городская больница, находящийся по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Баймакская центральная городская больница (далее ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ) привлекается к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, по тем основаниям, что в ходе проведения проверки прокуратурой Баймакского района Республики Башкортостан выявлено нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды, а именно, не доезжая до свалки г. <АДРЕС> в 100-200 метров от свалки, на придорожном участке с правой стороны в 20-30 метрах выявлено несанкционированное размещение медицинских отходов, размером 40*30 метров.

Представитель ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ ФИО2 <ФИО> в судебном заседании с постановлением согласилась, показала, что отходы из несанкционированной свалки убраны, виновные лица привлечены к ответственности.

Выслушав мнение прокурора, представителя юридического лица, мировой судья приходит к выводу, что событие правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах и виновность юридического лица в его совершении в судебном заседании установлена.

Отношения в области обращения, в частности, с медицинскими отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно п.2 ст. 2 указанного закона.

В силу ч.3 ст. 49 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согалсно ч.1 ст. 49 настоящего закона, медицинские отходы - все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинском деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, а также деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях. Медицинские отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ч.3 ст. 49).

Согласно СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.12.2010 № 163, медицинские отходы подразделены в зависимости от опасности на пять самостоятельных классов: класс «А» - эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым бытовым отходам; класс «Б» - эпидемиологически опасные отходы; класс «В» - чрезвычайно эпидемиологические опасные отходы; класс «Г» - токсикологические опасные отходы 1-4 классов опасности; класс «Д» - радиоактивные отходы.

Вопросы об ращения с отходами лечебно-профилактических учреждений и медицинскими отходами в целом регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в частности санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами, а также санитарными правилами СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правилам по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления».

Пунктами 2.2, 5.12, 7.6 СанПиН 2.1.7.2790-Ф) определено, что отходы классов «Б», «В» могут накапливаться, временно храниться, транспортироваться, уничтожаться и захораниваться совместно с отходами класса «А»; захоронение обезвреженных отходов класса «Б», «В», на полигоне допускается только при изменении их товарного вида (измельчение, спекание, прессование и так далее) и невозможности их повторного применения; транспортирование, обезвреживание и захоронение отходов класса «Г» осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к порядку накопления, транспортирования, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов.

В соответствии с п.3.8 СанПиН 2.1.7.2790-1- транспортирование отходов с территории организаций, осуществляющих медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность, производится транспортом специализированных организаций к месту последующего обезвреживания, размещения медицинских отходов с учетом единой централизованной системы санитарно очистки данной административной территории.

В судебном заседании установлено, что не доезжая до свалки г. Баймак в 100-200 метрах выявлено несанкционированное размещение медицинских отходов, размеров 40*30 метров.

При осмотре установлено, что отходы упакованы в специальные белые и желтые пакеты класса «А» и «Б». Среди отходов имеются желтые контейнеры для хранения медицинских иголок и товарный вид медицинских игл не изменен. Также среди отходов обнаружены колбы для отбирания крови (лабораторный инвентарь), инффузионные системы (выявлены с наличием жидкости красного цвета - крови), ваты и тампоны с пятнами красного бурого цвета, подгузники, медицинские халаты, использованные ампулы, отходы от столовой, отходы от гаража (канистры с остатком масла емкостью 1 и 4л., фильтра масляные и воздушные от автомашины), документы (платежная ведомость за ноябрь 2016г. <НОМЕР> выданный бухгалтером <ФИО4>, график выездов педиатров утвержденный главным врачом ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ <ФИО5>, направления на анализ крови выданный <ФИО6> выписанный ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ, копия диплома <ФИО7> копия паспорта и копия страхового свидетельства <ФИО8>, копия паспорта <ФИО9>., <ФИО10>, <ФИО11>), лекарства и упаковки от лекарств, флаконы, одноразовые использованные шприцы.

Изложенное подтверждается актом проверки от <ДАТА5>, объяснением ФИО2 <ФИО>.

Судом установлено, что ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ, с принадлежащей территории по адресу: РБ <...>, по состоянию на <ДАТА5> вывозятся и несанкционированно размещаются медицинские отходы в 100-200 метров, не доезжая до свалки г. Баймак, на придорожном участке с правой стороны в 20-30 метрах ((местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Участок находится примерно в 700м. от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: РБ, <...>), т.е. деятельность ГБУЗ Баймакская ЦГБ осуществляется с нарушениями действующегозаконодательства Российской Федерации и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что может привести к загрязнению окружающей природной среды, иным негативным последствиям, и как следствие повлечь нарушение прав граждан - неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду и на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Юридическим лицом ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований природоохранного законодательства Российской Федерации и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Действия юридического лица ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ по ст. 6.3. КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий), квалифицировано правильно.

При назначении наказания мировой судья учитывает в качестве смягчающего наказания, признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Баймакская центральная городская больница признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13. 11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть к административному штрафу в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить: УФК по Республике Башкортостан (Прокуратура РБ), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 027401001, ОКТМО 80606000, р/с № <***>, Банк получателя: Отделение НБ Республика Башкортостан г. Уфа, БИК 048073001, КБК 451 1169 001 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет, в том числе и за административные правонарушения». Постановление может быть обжаловано в Баймакский районный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток. Мировой судья Туктанова Г.А.