Постановление от 14 февраля 2017 г. по делу № 5-44/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 14.02.2017

Дело № 5-44/2017



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


ЗАТО г.Североморск, ул. Пионерская, д. 26 17 февраля 2017 годаМировой судья судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области Екимова А.Г.,рассмотрев протокол об административном правонарушении от <ДАТА3><НОМЕР> и материалы в отношении <ИО1>, <ДАТА4> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина <ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>, проживающего по месту регистрации по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, индивидуального предпринимателя (ИНН <НОМЕР>, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя <НОМЕР><ДАТА5>),

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)

установил:

<ДАТА6> в 15 час. 40 мин. <ИО1>, являясь индивидуальным предпринимателем, и осуществляя торговую деятельность в торговом киоске «<ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>», расположенном на придомовой территории дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> области, допустил реализацию продавцом <ИО2> одной бутылки водки «Finskaya Silver», объемом 0,5 л., с содержанием алкоголя 40% от объема готовой продукции в нестационарном торговом объекте в нарушение п.2 ст. 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

<ИО1> в ходе составления протокола об административном правонарушении разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, отводов, ходатайств не заявлено.

<ИО1>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Представил письменное заявление, в котором указал, что свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.6 КоАП РФ признает, в содеянном раскаивается. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая изложенное, суд рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность должностных лиц за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение иных (то есть не предусмотренных частями 1 и 2 названной нормы) правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно абз. 7 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе и в нестационарных торговых объектах.

Абзацем 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ установлено, что запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах пятом и седьмом настоящего пункта, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" под стационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 6 ст. 2 указанного Федерального закона, нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Совершение ИП <ИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ подтверждается: - протоколом обадминистративном правонарушении от <ДАТА3> года, по факту реализации <ДАТА12> в 15 час. 40 мин. ИП <ИО1> через <ИО2> - продавца торгового киоска «<ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>», расположенного на придомовой территории <АДРЕС> в <АДРЕС>, бутылки водки «Finskaya Silver», объемом 0,5 л., с содержанием алкоголя 40% от объема готовой продукции; - сообщением в отдел полиции <ДАТА12> в 15 час. 40 мин. от оперуполномоченного ОЭБи ПК о том, что в торговом павильоне «<ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>» у <АДРЕС> производится реализация алкогольной продукции без соответствующих документов; - рапортом сотрудника О/у МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной от <ДАТА13>, в соответствии с которым в его производстве находится материал проверки КУСП <НОМЕР> от <ДАТА12> по факту продажи в торговом павильоне «<ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>», принадлежащем <ИО1>, алкогольной продукции без соответствующего разрешения. В ходе осмотра в помещении нестационарной точки установлено, что помещение имеет площадь около 10 кв.м., в нем отсутствует водопровод, канализация; согласно договору купли-продажи торгового павильона от <ДАТА14>, строение является переносным на деревянных полозьях дощатым торговым павильоном, 1999 года постройки; в ходе осмотра из павильона из реализации изъята алкогольная продукция; - постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 29.12.2016; - протоколами осмотра и фотографиями помещения торгового павильона «<ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>» от <ДАТА12> года, из которых следует, что в торговом павильоне, расположенном у <АДРЕС> в <АДРЕС>, являющимся нестационарным объектом площадью около 10 кв. м., отсутствуют инженерные коммуникации: канализация, водопровод, туалетная комната, а также контрольно-кассовая машина; в ходе осмотра изъяты алкогольная продукция (49 пунктов ). В ходе осмотра также изъята бутылки водки «Finskaya Silver», объемом 0,5 л.; - протоколом объяснений <ИО3>, согласно которым <ДАТА12> года около 15 час. 40 мин. он приобрел в ларьке «<ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>» стеклянную бутылку водки «Finskaya Silver», объемом 0,5 л. за 220 руб., после чего добровольно выдал ее подошедшим сотрудникам полиции;

- объяснением <ИО1>, из которого следует, что он является ИП, осуществляет реализацию продуктов питания в торговом павильоне «<ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>» у <АДРЕС>, в котором также осуществляется продажа пива, водки, коньяка, вина. Он, как индивидуальный предприниматель, лицензии на реализацию алкогольной продукции, не имеет; - объяснением продавца <ИО2>, согласно которому в торговом павильоне «<ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>» осуществляется продажа продуктов питания, а также спиртосодержащей продукции (пиво, водка, коньяк, вино). <ДАТА12> около 15 час. 30 мин. она продала мужчине бутылку водки «Finskaya Silver» за 220 руб.; - договором купли-продажи от <ДАТА14>, согласно которому <ИО1> приобрел переносной, на деревянных полозьях, дощатый торговый павильон, площадью 10,68 кв.м., расположенный в районе <АДРЕС> в <АДРЕС>, - свидетельствами о внесении записи в ЕГРИП, о постановке на учет <ИО1>

Поскольку в торговом павильоне «<ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>» отсутствуют инженерные коммуникации: канализация, водопровод, туалетная комната, он является переносным, и по своему типу и характеристикам не отличается от деятельности обычного киоска, павильона, осуществляющего продажу продуктов питания, в связи с чем, на него распространяется действие Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. о запрете розничной продажи алкогольной продукции из нестационарного торгового объекта.

Данные доказательства сомнения у суда не вызывают, <ИО1> не оспариваются.

У суда не имеется оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам, протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, материалы объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП <ИО1> имеется состав инкриминируемого правонарушения, и суд квалифицирует их по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении наказания согласно ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности и имущественном положении виновного. Суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность - признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение в течение года однородных (аналогичных) правонарушений. Учитывая все обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, суд назначает наказание в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, без конфискации алкогольной продукции.

В силу статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", спиртосодержащая продукция, если она реализуется без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов.

На основании статьи 10.2 Федерального закона оборот спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Спиртосодержащая продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии названных сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, предметы административного правонарушения, изъятые из оборота, конфискации не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Суд установил, что у <ИО1> отсутствовали документы, необходимые для подтверждения законности оборота вышеуказанной спиртосодержащей продукции, предусмотренные статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, в связи с чем, изъятая продукция подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя <ИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции.

Изъятую у индивидуального предпринимателя <ИО1> и хранящуюся на ответственном хранении в МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной одну бутылку водку «Finskaya Silver», объемом 0,5 л., с содержанием алкоголя 40% от объема готовой продукции - уничтожить.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Североморский районный суд Мурманскойобласти в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Мурманской области (МО МВД России по ЗАТО город Североморск и город Островной Мурманской области), ИНН 5110003363, КПП 511001001, ОКТМО 477 300 00, р/счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск, БИК 044705001, КБК 18811608010016000140, УИН 18880451170000181802.

Штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Мировой судья А.Г.Екимова