Решение от 12 июля 2017 г. по делу № 05-0247/410/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


гор. Москва 12 июля 2017 года


Мировой судья судебного участка № 410 Мещанского района города Москвы Ершова Г.А., (гор. Москва, 3-й Самотечный пер, д.12),

с участием защитника ГУП города Москвы «Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина» – Пеевой Т.А., действующей от имени юридического лица на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

ГУП города Москвы «Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина» (далее - ГУП «Московский метрополитен»), юридический адрес: гор. Москва, проспект Мира, д. 41, стр.2, ИНН 7702038150, КПП 770201001, ОГРН 1027700096280, дата регистрации юридического лица 20.08.2010 года, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

Права, предусмотренные КоАП РФ, разъяснены и понятны. Отводов не заявлено.

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении, ГУП «Московский метрополитен» не выполнил в установленный срок предписание № 333/1/1 от 13.05.2015 года, выданные ОНТ УНПР ГУ МЧС России по гор. Москве об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в помещениях станции «Новогиреево» ГУП «Московский метрополитен».

В судебное заседание законный представитель ГУП «Московский метрополитен», будучи извещенным надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела в суд не представил.

В судебное заседание явились защитник юридического лица - Пеева Т.А. действующая от имени лица на основании доверенности, указала на то, что предписание от 13.05.2015 года является незаконным, поскольку ссылки на нормы ФЗ и СНиП не распространяют свое действие на противопожарную эксплуатацию станции до ее реконструкции или капитального ремонта, которые до настоящего времени не проводились.

Суд, выслушав защитника ГУП «Московский метрополитен», изучив представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ОНТ УНПР ГУ МЧС России по гор. Москве проведена проверка ГУП «Московский метрополитен» в помещениях станции «Новогиреево», по адресу: гор. Москва, Зеленый проспект, д.81. В целях устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности по результатам проверки выдано предписание № 333/1/1 от 13.05.2015 года. Срок устранения нарушений требований пожарной безопасности предписанием определен по 01.04.2016 года.


Решением по результатам рассмотрения обращения ГУП «Московский метрополитен» от 16.07.2015 года был перенесен срок исполнения предписания по п. №4; 6-13 с 01.04.2016 на 01.06.2017 года

В установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено.

Между тем, в ходе внепланового мероприятия по контролю выявлено, что в установленный предписанием срок нарушения не были устранены.

В виду чего, 28.06.2017 года в отношении ГУП «Московский метрополитен» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оценивая исследованные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина ГУП «Московский метрополитен» установлена, поскольку подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 724 от 28.06.2017 года;

- актом проверки № 305 от 18.05.2017 года;

- распоряжением № 242 от 27.06.2017 года;

- предписанием № 333/1/1 от 13.05.2015 года;

- копией решения о результатах рассмотрения обращения от 16.07.2015 года;

- а также иными документами, приложенными к протоколу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у мирового судьи оснований не имеется.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Как усматривается из материалов дела, предписание № 333/1/1 от 13.05.2015 года были вынесены полномочным лицом – инспектором ОНТ УНПР ГУ МЧС России по гор. Москве, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено.

Довод о том, что объект проверки полностью соответствует требованиям законодательства, так как станция соответствовала всем требованиям пожарной безопасности в период ввода ее в эксплуатацию, реконструкция или капитальный ремонт станции не проводился, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, так как ответственность по ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, при этом, предписание № 333/1/1 от 13.05.2015 года незаконным не признано в установленном законном порядке.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, обстоятельств как смягчающих административную ответственность, так и отягчающих ее, судом не установлено. Сведения о привлечении ранее юридического лица к административной ответственности, представленный материал не содержит.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГУП города Москвы «Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.


Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по г. Москве (для ГУ МЧС России по гор. Москве л/с 04731784320), ИНН 7710566322, КПП 770401001, р/с 40101810045250010041, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 17711607000016000140, ОКТМО 45383000, ОКПО 08929557 ОКОГУ 1311500 ОКФС 12, ОКОПФ 20904


Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в судебный участок № 410 Мещанского района гор. Москвы (гор. Москва, 3-й Самотечный пер., д. 12) либо на электронную почту: mirsud410@ums-mos.ru (Тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-247/2017).


Копию постановления вручить ГУП «Московский метрополитен» и разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.


Постановление может быть обжаловано в Мещанский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через канцелярию судебного участка № 410 Мещанского района города Москвы.



Мировой судья