Постановление от 24 ноября 2025 г. по делу № 5-617/2025

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

с. Исетское 25 ноября 2025 года Мировой судья судебного участка №1 Исетского судебного района Тюменской области ФИО6, адрес: <...>, с участием помощника прокурора Исетского района Тюменской области Бакштеева А.М., рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО7, родившейся <ДАТА2> в с<ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

07 ноября 2025 года в 10:00 часов прокуратурой Исетского района Тюменской области проведена проверка в АУ КЦСОН «Забота» Исетского муниципального района, расположенного по адресу: <...>, по результатам которой установлено, что директор учреждения ФИО7 нарушила порядок согласования при совершении сделки по распоряжению муниципальным имуществом, а именно 09 января 2025 года заключила: договор <НОМЕР> об оказании услуг аренды с <ФИО1> о предоставлении кабинета <НОМЕР> на сумму 7200 рублей; <НОМЕР> об оказании услуг аренды с <ФИО1> о предоставлении кабинета на сумму 7200 рублей; договор <НОМЕР> об оказании услуг аренды с <ФИО2> о предоставлении кабинета на сумму 16200 рублей; договор <НОМЕР> об оказании услуг аренды с <ФИО3> о предоставлении кабинета на сумму 5400 рублей; договор <НОМЕР> от 15 сентября 2025 года об оказании услуг аренды с <ФИО4> о предоставлении кабинета на сумму 1600 рублей, общая цена совершенных сделок составляет 30400 рублей без согласования администрации Исетского муниципального района, чем нарушила требование ч.2 ст.3 Федерального закона от 03 ноября 2006 года <НОМЕР>-ФЗ «Об автономных учреждениях». В судебное заседание ФИО7 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом и в срок, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что вину признает полностью, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие. Помощник прокурора Исетского района Тюменской области Бакштеев А.М. в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО7 к административной ответственности, поскольку в ее бездействиях /действиях/ усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Заслушав мнение помощника прокурора Бакштеева А.М., исследовав материалы дела, судья приходит к убеждению, что факт совершения правонарушения установлен. Вина ФИО7, подтверждается письменными материалами дела, такими как:

постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 07 ноября 2025 года, а котором ФИО7 указала, что вину в совершении административного правонарушения по ст. 7.35 КоАП РФ признает в полном объеме /л.д. 4-6/;

справкой <НОМЕР> от 07 ноября 2025 года, выданной главным специалистом имущественных отношений администрации Исетского муниципального района, согласно которой обращения по вопросу предоставления помещений административного здания во временное пользование от АУ КЦСОН «Забота» в администрацию района не поступало /л.д.7/;

распоряжением и.о. главы Исетского района <НОМЕР> от <ДАТА7>, которым <АДРЕС> района передает АУ КЦСОН «Забота» в оперативное управление здание указанного учреждения /л.д.8-9/,

копией договора оказания услуг <НОМЕР> от 09 января 2025 года, заключенного между АУ КЦСОН «Забота» Исетского муниципального района в лице директора ФИО7 и <ФИО2> о предоставлении посещения, по адресу: с. Исетское, ул. <АДРЕС>, д. 31, с указанием размера арендной платы 16200 рублей /л.д.10-11,12/; копией договора оказания услуг <НОМЕР> от 09 января 2025 года, заключенного между АУ КЦСОН «Забота» Исетского муниципального района в лице директора ФИО7 и <ФИО5> о предоставлении посещения, по адресу: с. Исетское, ул. <АДРЕС>, д. 31, с указанием размера арендной платы 5400 рублей /л.д.13-14,15/

копией договора оказания услуг <НОМЕР> от 15 сентября 2025 года, заключенного между АУ КЦСОН «Забота» Исетского муниципального района в лице директора ФИО7 и <ФИО4> о предоставлении посещения, по адресу: с. Исетское, ул. <АДРЕС>, д. 31, с указанием размера арендной платы 1600 рублей /л.д.16-17,18/;

копией договора оказания услуг <НОМЕР> от 09 января 2025 года, заключенного между АУ КЦСОН «Забота» Исетского муниципального района в лице директора ФИО7 и <ФИО1> о предоставлении посещения, по адресу: с. Исетское, ул. <АДРЕС>, д. 31, с указанием размера арендной платы 7200 рублей /л.д.19-21,22/;

выпиской из реестра муниципального имущества <НОМЕР> от <ДАТА8>, предоставленной Администрацией Исетского муниципального района, согласно которой административное здание, расположенное по адресу: <...> находится в муниципальной собственности передано в оперативное управление АУ КЦСОН «Забота» Исетского муниципального района /л.д.23/. В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта). Как указано в ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками имущества, и включают в себя полномочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правам собственника, с учетом ограничений, установленных действующим законодательством. В силу требований п. 3 ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Согласно ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее - Федеральный закон № 174-ФЗ) автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества; остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено частью 6 настоящей статьи. В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копией распоряжения <НОМЕР>-л от <ДАТА10> /л.д.24/ ФИО7 несет ответственность за данное правонарушение как должностное лицо. Представленные в материалах дела доказательства суд признает допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для установления вины ФИО7 во вменяемом ей правонарушении.

Судья квалифицирует действия /бездействия/ ФИО7 по ст. 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение государственным (муниципальным) унитарным предприятием порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом. При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность ФИО7, которая совершила правонарушение в области охраны собственности, а также ее имущественное положение. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО7, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО7 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

На основании изложенного в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим деликвентом, так и иными лицами, считаю необходимым и целесообразным назначить ФИО7 наказание в виде административного штрафа в размере 5 процентов цены совершенной сделки. Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Директора АУ КЦСОН «Забота» Исетского муниципального района ФИО7 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1520 (одна тысяча пятьсот двадцать) рублей, в доход государства.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, должно уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк по следующим реквизитам: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области, 04672005810) ИНН <***>, КПП 720301001, ОКЦ № 4 УГУ Банка России//УФК по Тюменской области, г. Тюмень, расчетный счет (казначейский счет) 03100643000000016700, корр. счет (единый казначейский счет) 40102810945370000060, БИК 017102101, КБК 02611601073019000140, ОКТМО 71624000, наименование платежа: дело № 5-617/2025, Судебный участок № 1 Исетского судебного района, статья 7.35 ч. 1, УИН 0348809250550050617020250.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить копию постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Лицо, не уплатившее административный штраф, может быть подвергнуто административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо к обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Исетский районный суд Тюменской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья подпись ФИО6 <ОБЕЗЛИЧЕНО>