Решение от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-403/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации


г. Тулун 24 апреля 2017 года Суд, в составе мирового судьи судебного участка № 89 г. Тулуна и Тулунского района, Иркутской области Томилко Е.В. при секретаре Шавловой С.А., с участием представителя истца Раковской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-403/2017 по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тулуне и Тулунском районе, Иркутскойобласти к Савченко Н.П. 1 о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне выплаченной федеральной социальной доплаты к пенсии и судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

УПФ (ГУ) г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области в обратилось в суд с иском к Савченко Н.П. 1 о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне выплаченной федеральной социальной доплаты к пенсии и судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, указав, что, в соответствии со статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» приняты Правила обращения за федеральной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты (далее Правила), утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.09.2009 № 805н.

Согласно п.2 действие настоящих Правил, распространяется на проживающих на территории Российской Федерации граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период который они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия которым установлена в соответствии с законодательством РФ.

Пункт 3 Правил предусматривает, что федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания. Указанная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечении этого пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, но не более, чем в целом по РФ.

Савченко Н.П. 1 являлся получателем пенсии по инвалидности, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионномобеспечении в Российской Федерации».

В связи тем, что общая сумма материального обеспечения Савченко Н.П. 1 не достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленного на территории Иркутской области, согласно заявления с 01.02.2010, ответчику была установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР.

Однако, согласно сведениям персонифицированного учета ответчик была трудоустроена в УФПС Иркутской области - филиал ФГУП «Почта России» с 15.09.2011 по 16.11.2014, в ООО «СВК-Иркутск» с 07.11.2014 и работает по настоящее время, следовательно право на получение федеральной социальной доплаты к пенсии не имеет. С 01.03.2016 выплата федеральной социальной доплаты к пенсии приостановлена. В связи с тем, что в период с 01.12.2011 по 31.12.2011, с 01.04.2012 по 31.05.2012, с 01.08.2012 по 31.08.2012, с 01.04.2014 по 31.12.2014, с 01.04.2015 по 31.05.2015, с 01.07.2015 по 31.08.2015 суммаматериального обеспечения Савченко Н.П. 1 превышала прожиточный минимум пенсионера, выплата федеральной социальной доплаты к пенсии была приостановлена.

В соответствии с п. 31 Правил пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Савченко Н.П. 1 в территориальный орган Пенсионного фонда не сообщила, что работает, в результате произошла переплата федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 15.09.2011 по 30.11.2011, 01.01.2012 по 31.03.2012, с 01.06.2012 по 31.07.2012, с 01.09.2012 по 31.10.2012, с 01.12.2012 по 31.03.2014, с 01.01.2015 по 31.03.2015, с 01.06.2015 по 30.06.2015, с 01.09.2015 по 29.02.2016 в сумме 13 878 руб. 56 коп.

Просит взыскать с ответчика в пользу Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области излишне выплаченную федеральную социальную доплату к пенсии в размере 13 878 руб. 56 коп., и судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 555 руб. 14 коп.

В судебном заседании представитель истца Раковская В.В., действующая на основании доверенности № СВ-09/5 от 09.01.2017, сроком действия до 31.12.2017, без права передоверия, на исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик Савченко Н.П. 1 не явилась о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель истца согласна на рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

В соответствие со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В силу статьи 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшим от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта РФ, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ государственной социальной помощью является предоставление социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В статье 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ дано понятие социальной доплаты к пенсии.

Согласно данной норме социальная доплата к пенсии - это предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 24 декабря 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Оказание (предоставление) государственной социальной помощи в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, в том числе предусматривающими предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года N178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

Размер государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Пунктом 5 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.

Согласно ст. 10, ч. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений; пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Судом установлено, что распоряжением территориального органа - ГУ УПФ РФ в г. Тулуне и Тулунском районе Савченко Н.П. 1, <ДАТА44> рождения, в соответствии со ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ как инвалиду 3 группы назначена пенсия по инвалидности с 14.01.2010 (л.д.7). 25.02.2010 Савченко Н.П. 1 обратилась в УПФ РФ в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области с заявлением об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д.9).

Решением об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии от 01.03.2010 Савченко Н.П. 1 установлена федеральная социальная доплата к пенсии в размере 870 руб. 76 коп. (л.д.8).

Из индивидуальных сведений ПФР РФ усматривается, что Савченко Н.П. 1 была трудоустроен в УФПС Иркутской области - филиал ФГУП «Почта России» с 15.09.2011 по 16.11.2014, в ООО «СВК-Иркутск» с 07.11.2014 по настоящее время (л.д.14-19).

Из лицевого счета <НОМЕР> следует, что Савченко Н.П. 1 проживающей по адресу: г. Тулун, ул. Сорокина, д. 48.кв.1, выплачивалась федеральная социальная доплата с 01.02.2010 по 01.08.2014, с 01.01.2015 по 01.01.2016 (л.д. 20,21).

Из справки по результатам проверки обоснованности выплаты пенсии от 27.04.2016 за № 159следует, что переплата Савченко Н.П. 1 федеральной социальная доплата к пенсии за период с 15.09.2011 по 30.11.2011, 01.01.2012 по 31.03.2012, с 01.06.2012 по 31.07.2012, с 01.09.2012 по 31.10.2012, с 01.12.2012 по 31.03.2014, с 01.01.2015 по 31.03.2015, с 01.06.2015 по 30.06.2015, с 01.09.2015 по 29.02.2016 составила 13 878 руб. 56 коп. (л.д. 11).

Территориальным органом Пенсионного фонда Савченко Н.П. 1 направлено письмо с предложением добровольно возместить сумму переплаты федеральной социальной доплаты (л.д.13). Однако в добровольном порядке Савченко Н.П. 1 не возместила переплаченную ей федеральную социальную доплату к пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с частью 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно пользовавшееся чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

На ответчика была возложена обязанность по извещению Пенсионного фонда об изменении обстоятельств, послуживших основанием для назначения выплаты, однако в нарушение данных требований ответчик не известил Пенсионный фонд об изменении обстоятельств, послуживших основанием для назначения выплаты.

Ответчик Савченко Н.П. 1, в судебное заседание не явилась, исковые требования по существу, и размер излишне выплаченной федеральной социальной доплаты к пенсии, представленной представителем истца, не оспорила, возражений суду не представила.

Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, суд находит исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тулуне и Тулунском районе, Иркутскойобласти к Савченко Н.П. 1 о взыскании неосновательного обогащение в виде излишне выплаченной федеральной социальной доплаты к пенсии, законными, обоснованными и подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст. 194 - 198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тулуне и Тулунском районе, Иркутской области к Савченко Н.П. 1 о взыскании неосновательного обогащение в виде излишне выплаченной федеральной социальной доплаты к пенсии и судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины - удовлетворить.

Взыскать с Савченко Н.П. 1 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области переплату федеральной социальной доплатык пенсии в размере 13 878 руб. 56 коп., и судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 555 руб. 14 коп., а всего взыскать 14 433 (четырнадцать тысяч четыреста тридцать три) рубля 70 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение мирового судьи может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тулунский городской суд через мирового судью в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.


Мировой судья Е.В. Томилко