Постановление от 21 июля 2025 г. по делу № 5-509/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-509/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Анадырь 22 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка Анадырского района Чукотского автономного округа Иванова А.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка г. Анадыря Чукотского автономного округа, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.38 КоАП РФ, в отношении юридического лица - акционерного общества «Арктик Регион Связь», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/870901001, адрес юридического лица: 689000, Чукотский автономный округ, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, установил:

Акционерное общество «Арктик Регион Связь» (далее - АО «АРС»), являясь оператором сети связи общего пользования, совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 13.38 КоАП РФ, выразившееся в несвоевременной уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. Административное правонарушение совершено <ДАТА2> по месту нахождения юридического лица: Чукотский автономный округ, <...>. В судебное заседание законный представитель, защитник АО «АРС» не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Об отложении судебного заседания не ходатайствовали. В порядке части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица. Изучив материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии со статьей 13.38 КоАП РФ несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Федеральный закон «О связи») установлено, что оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии. Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона «О связи» сеть связи общего пользования предназначена для возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю услугами связи на территории Российской Федерации и включает в себя сети электросвязи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса нумерации и не определяемые географически в пределах территории Российской Федерации и ресурса нумерации, а также сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи. В силу части 1 статьи 59 Федерального закона «О связи» резерв универсального обслуживания формируется в целях финансового обеспечения: оказания универсальных услуг связи; создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров; организации волоконно-оптических линий связи до населенных пунктов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации; содействия разработке, развитию и внедрению перспективных технологий, в том числе содержания и развития материально-технической базы, необходимой для достижения указанной цели. Как следует из части 1 статьи 60 Федерального закона «О связи» источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники. Согласно части 5 статьи 60 Федерального закона «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года. В судебном заседании установлено и подтверждено имеющимися в материалах дела доказательствами, что АО «АРС» является оператором связи, оказывающим услуги связи на основании лицензий:

- <ДАТА> - услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации (срок действия лицензии до <ДАТА4>); - <НОМЕР> - услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации (срок действия лицензии до <ДАТА5>); - <НОМЕР> - услуги внутризоновой телефонной связи (срок действия лицензии до <ДАТА5>); - <НОМЕР> - телематические услуги связи (срок действия лицензии до <ДАТА5>); - <НОМЕР> -услуги связи по предоставлению каналов связи (срок действия лицензии до <ДАТА5>); - <НОМЕР> - услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа (срок действия лицензии до <ДАТА5>); - <НОМЕР> -услуги связи для целей эфирного вещания (срок действия лицензии до <ДАТА6>); - <НОМЕР> - услуги связи для целей эфирного вещания (срок действия лицензии до <ДАТА7>); - <НОМЕР> - услуги связи для целей кабельного вещания (срок действия лицензии до <ДАТА8>). Следовательно, на АО «АРС» распространяются требования, установленные частью 5 статьи 60 Федерального закона «О связи». Проверяя своевременность уплаты АО «АРС» обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, нахожу данную обязанность юридического лица выполненной с нарушением установленного частью 5 статьи 60 Федерального Закона «О связи» срока. Данное обстоятельство подтверждается: - информационным письмом директора Департамента экономики и финансов Минцифры России <ФИО1> (исх. <НОМЕР> от <ДАТА9>), которым она проинформировала Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области и Чукотскому автономному округу о том, что оператор связи АО «АРС» по состоянию на <ДАТА9> не осуществил обязательные отчисления (неналоговые платежи) в исчисленном им размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. в резерв универсального обслуживания за I квартал 2025 года; - копией платежного поручения от <ДАТА9><НОМЕР> с назначением платежа «оплата АО «Арктик Регион Связь» отчислений 2% в резерв универсального обслуживания за I квартал 2025 года», подтверждающего факт уплаты юридическим лицом отчислений за пределами срока, установленного части 5 статьи 60 Федерального закона «О связи»; - письмом, направленным генеральным директором АО «АРС» <ФИО2> в адрес Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области и Чукотскому автономному округу (исх. <НОМЕР> от <ДАТА10>), в котором он подтверждает, что денежные средства в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., перечисленные по платежному поручению от <ДАТА9><НОМЕР>, являются отчислениями в резерв универсального обслуживания за I квартал 2025 года. На основании вышеприведённых доказательств в судебном заседании установлено, что уплата обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания произведена АО «АРС» <ДАТА11> при установленном сроке уплаты не позднее <ДАТА12>

Событие выявленного административного правонарушения изложено в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА13><НОМЕР>, который составлен уполномоченным должностным лицом - ведущим специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере связи Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области и Чукотскому автономному округу <ФИО3>, и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Рассматриваемое административное правонарушение, совершенное АО «АРС», квалифицируется судом по статье 13.38 КоАП РФ, вина юридического лица в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела. Обстоятельств, смягчающих, как и обстоятельств, отягчающих административную ответственность АО «АРС», при рассмотрении дела не установлено. Оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1, статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Руководствуясь статьями 4.1 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо - акционерное общество «Арктик Регион Связь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.38 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате на расчётный счёт УФК по Чукотскому автономному округу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей ЧАО, л/с <***>), ИНН/КПП <***>/870901001, банк получателя Отделение Анадырь Банка России, счет 40102810745370000064, ЕСК 03100643000000018800, БИК 017719101, КБК 919 1 16 01193 01 0000 140, ОКТМО 77701000, УИН 0319611787000150050920250. Разъяснить АО «АРС», что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Разъяснить АО «АРС» положение ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом. Постановление может быть обжаловано в Анадырский городской суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка г. Анадыря Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судебный участок мирового судьи г. Анадыря<АДРЕС>

<...>

Постановление вступило в законную силу «___» ______________ 2025 года. Штраф не уплачен.

Мировой судья (подпись) А.С. Иванова

Копия верна:

Мировой судья А.С.<ФИО4>