Постановление от 19 августа 2025 г. по делу № 05-0297/12/2025

Дело № 5-297/2025/12

УИД 24МS0012-01-2025-002002-59


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 августа 2025 года г. Боготол

Мировой судья судебного участка № 12 в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края Шрайнер Диана Юрьевна (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившейся *** года, зарегистрированной и проживающей по адресу: ***, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17 июля 2025 года муниципальным инспектором по контролю в сфере благоустройства и контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог отдела архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации г. Боготола ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по факту невыполнения в установленный срок предписания от 21.05.2025, а именно, в срок до 30 июня 2025 года не организовала уборку деревянной шпалы, сухой травы, сухих веток, прошлогодней растительности с территории общего пользования на земельном участке, прилегающем к участку с кадастровым номером 24:44:0800030:369, расположенного по адресу: ***, а именно-не исполнила требования подп. 1, 2, 20 п. 6.4 ст.6 «Правил благоустройства г. Боготола», утвержденных решением Боготольского городского Совета депутатов № 4-54 от 08.07.2021, которым установлены требования к содержанию объектов благоустройства и перечень мероприятий, обеспечивающих содержание и благоустройство на территории г. Боготола.

В судебное заседание должностное лицо, составившее административный протокол, муниципальный инспектор ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явилась.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом почтовым уведомлением по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении.

Учитывая, что ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.

В подтверждение вины ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении представлены следующие доказательства:

- протоколом об административном правонарушении от 17.07.2025 года № 36-2025, который составлен уполномоченным должностным лицом в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела;

- заданием на проведение контрольного мероприятия от 20.05.2025;

- актом обследования от 21.05.2025;

- фототаблицей к акту обследования от 21.05.2025;

- предписанием от 21.05.2025 со сроком исполнения до 30.06.2025;

- заданием на проведение контрольного мероприятия от 30.06.2025;

- актом обследования от 01.07.2025;

- фототаблицей к акту обследования от 01.07.2025;

- копией предписания от 01.07.2025 со сроком исполнения до 05.08.2025

- выпиской из ЕГРН, согласно которой право собственности ФИО1 на жилой объект-дом по адресу: *** зарегистрировано 20.05.2025.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение.

Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. По смыслу норм права, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что 17.07.2025 года муниципальным инспектором по контролю в сфере благоустройства и контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог отдела архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации г. Боготола ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по факту невыполнения в установленный срок предписания от 21.05.2025, а именно, в срок до 30 июня 2025 года не организовала уборку деревянной шпалы, сухой травы, сухих веток, прошлогодней растительности с территории общего пользования на земельном участке, прилегающем к участку с кадастровым номером 24:44:0800030:369, расположенного по адресу: ***, а именно-не исполнила требования подп. 1, 2, 20 п. 6.4 ст.6 «Правил благоустройства г. Боготола», утвержденных решением Боготольского городского Совета депутатов № 4-54 от 08.07.2021, которым установлены требования к содержанию объектов благоустройства и перечень мероприятий, обеспечивающих содержание и благоустройство на территории г. Боготола.

Однако, предписание в отношении ФИО1, направленное в ее адрес муниципальным инспектором по контролю в сфере благоустройства и контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог отдела архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации г. Боготола ФИО2, вынесено 16.05.2025, кроме того в протоколе от 17.07.2025 № 36-2025, направленном также в адрес ФИО1, имеются указание на предписание от 16.05.2025, между тем, согласно выписке из ЕГРН право собственности ФИО1 на жилой объект-дом по адресу: *** зарегистрировано 20.05.2025.

Обязанность доказывания виновности привлекаемого лица возложена именно на государственный орган, возбудивший дело об административном правонарушении, и функция обвинения не может быть возложена на судью.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении №36-2025 от 17.07.2025 не может быть признан мировым судьей допустимым доказательством.

Исходя из содержания исследованных по делу доказательств, на основании их анализа и оценки в совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья, установив в судебном заседании фактические обстоятельства дела, с учетом положений ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, обвиняемой по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Боготольский районный суд через мирового судью в срок 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.Ю. Шрайнер