Постановление от 15 октября 2025 г. по делу № 5-349/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД22 МS0049-01-2025-002020-34


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка г. <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя <ФИО2><ДАТА2> рождения, гражданина Российской Федерации, владеющего русским языком, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС> д. 19 г. <АДРЕС> края, ИНН <НОМЕР>, место работы Индивидуальный предприниматель, разведенного, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, к административной ответственности в течение срока, предусмотренного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекаемого, - привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> краю и Республике <АДРЕС> (Алтайкрайстат) Индивидуальный предприниматель <ФИО2>, зарегистрированным по адресу: <АДРЕС> край г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 19, не представлена информация о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по сроку представления - по <ДАТА3> Действия ИП <ФИО2> квалифицированы по ст. 19.6 КоАП РФ - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В судебном заседании <ФИО2>, с протоколом согласился, вину признал, просил признать совершенное правонарушение малозначительным и назначить наказание в виде предупреждения, поскольку правонарушение совершено впервые, ранее к административной ответственности не привлекался, каких-либо отягчающих обстоятельств не повлекло. Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО2>, исследовав материалы дела, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

<ДАТА4> постановлением <НОМЕР> заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> краю и Республике <АДРЕС> ИП <ФИО2> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного предупреждения

В силу с ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

<ДАТА5> заместителем руководителя Управления Федеральной службы ИП <ФИО2> вынесено представление <НОМЕР> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Указанное представление направлено ИП <ФИО2> заказной корреспонденцией.

<ДАТА6> корреспонденция поступила на временное хранение, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80082110705323.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Таким образом, срок рассмотрения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения - по <ДАТА3>

Однако, информация о рассмотрении представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и принятых мерах наименование организации в Управление Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> краю и Республике <АДРЕС> не представлена.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей <ФИО2> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА7>

Таким образом, <ФИО2> является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в связи с чем, подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ.

Вина ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, подтверждается материалами об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> дата;

- постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>,

- представлением <НОМЕР> от <ДАТА9> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; - списками внутренних почтовых отправлений; отчетами об отслеживании внутренних почтовых отправлений; выпиской из ЕГРЮЛ.

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, то есть непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При выборе вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ являются признание вины, раскаяние, наличие на иждивении малолетнего ребенка,

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, не установлены.

Срок давности привлечения общества к административной ответственности не истек.

Кроме того суд полагает возможным отклонить доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о малозначительности совершенного правонарушения, учитывая следующее. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, когда действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного деяния и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений (статья 2.9). В то же время административное правонарушение не может быть признано малозначительным исходя из личности и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности лица, добровольного устранения последствий правонарушения, возмещения причиненного ущерба.

При этом неисполнение постановления (предписания) об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по убеждению суда приводит к невыполнению общей и частной превенции административных правонарушений, предусмотренной статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание, что существенная угроза от совершенного К. административного правонарушения охраняемым общественным отношениям состоит не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в нарушении порядка управления, не исполнения предписания органа исполнительной власти, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Мировой судья, рассмотрев доводы <ФИО2> о замене наказания на предупреждения, учитывая следующее, приходит к следующему выводу. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1. Кодекса для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является то обстоятельство, то административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1. Кодекса, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР>), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА10>).

Наличие предшествующего правонарушения в настоящем деле доказывается постановлением от <ДАТА11>, которым ИП <ФИО2> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, административное правонарушение, совершенное ИП <ФИО2> не является впервые совершенным.

Таким образом, оснований для замены назначаемого ИП <ФИО2> наказания в соответствии с положениями ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.4, 19.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя <ФИО2> паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА12> ГУ МВД России по <АДРЕС> краю виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере четыре тысячи рублей. Разъяснить, что в силу ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Россий Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на расчетный счет: ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края, л/сч <***>)

Казначейский <НОМЕР> Расчетный счет <НОМЕР>

ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ Банка России//УФК по <АДРЕС> краю, г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> ОКТМО 01704000 КБК83811601063010010140 УИН 0412442925052902025001911 Наименование платежа: административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка г. <АДРЕС> от <ДАТА13> по делу <НОМЕР> по ст.19.6 КоАП РФ. (протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> года) (Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить по адресу: <АДРЕС> край г. <АДРЕС> ул. Бр. <АДРЕС><...> этаж, кабинет <НОМЕР>, тел./факс <***>). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока после вступления постановления в законную силу, указанного в части 1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. После чего судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через судебный участок г. <АДРЕС> края.

Мировой судья <ФИО1>