Постановление от 14 сентября 2025 г. по делу № 05-0688/2702/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2025 года город Урай ХМАО – Югры

Мировой судья судебного участка № 2 Урайского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, Шарапаева Ольга Александровна,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении товарищества собственников жилья «Ветеран», ИНН <***>, ОГРН *, юридический адрес: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Урай, *, ранее не подвергавшегося административным наказаниям за совершение однородных правонарушений,

Установил:

Товарищество собственников жилья «Ветеран» (далее ТСЖ «Ветеран») не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.

21 апреля 2025 года по итогам внеплановой выездной проверки в ходе инспекционного визита ТСЖ «Ветеран» выдано предписание № * от 21 апреля 2025 года об устранении выявленных нарушений, которым предписано устранить выявленные нарушения, а именно: сформировать реестр членов ТСЖ «Ветеран»; провести общее собрание членов ТСЖ для утверждения отчета деятельности правления ТСЖ; раскрыть требуемую информацию в системе ГИС ЖКХ; убрать мусор с придомовой территории; заменить или убрать декоративные панели; осуществить проверку или замену ОДПУ по ХВС. Срок устранения нарушений до 01 июля 2025 года. Предписание получено председателем правления ТСЖ «Ветеран» *ым В.Ф., что подтверждается его подписью в соответствующей графе.

10 сентября 2025 года проведен инспекционный визит исполнения предписания Жилстройнадзора Югры на основании решения от 27 августа 2025 года № *. По результатам инспекционного визита установлено, что ТСЖ «Ветеран» предписание Жилстройнадзора Югры № * от 21 апреля 2025 года не выполнено, о чем составлен акт инспекционного визита № * от 10 сентября 2025 года.

В судебное заседание представитель ТСЖ «Ветеран» не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не заявил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ТСЖ «Ветеран».

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что административное правонарушение имело место, а вина ТСЖ «Ветеран» в его совершении подтверждается совокупностью следующих доказательств:

протоколом об административном правонарушении № * от 11 сентября 2025 года, содержание которого аналогично описательной части постановления. Из протокола следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, представителю ТСЖ «Ветеран» *у В.Ф. разъяснены, копия протокола вручена, что подтверждается подписью *а В.Ф. в соответствующих графах протокола;

решением Урайского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО – Югры о проведении инспекционного контроля № * обращений жильцов о некачественном содержании общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Урай *, решено провести инспекционный визит для проверки соблюдения обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме;

протоколом осмотра Урайского отдела Жилстройнадзора Югры от 21 апреля 2025 года, актом инспекционного визита № * от 21 апреля 2025 года, из которых следует, что проведен инспекционный визит в отношении ТСЖ «Ветеран», по результатам проверки выявлены нарушения ст. ст. 45, 138, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 04 июня 2011 года № 123-ФЗ, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, а именно: отсутствует реестр членов ТСЖ «Ветеран»; не проводятся ежегодные собрания членов ТСЖ по утверждению отчетов правления ТСЖ; не размещается требуемая информация в системе ГИС ЖКХ; не убирается придомовая территория; неисправность декоративных панелей крылец подъездов и спуска в подвал; неисправна ОДПУ по ХВС.

предписанием № * от 21 апреля 2025 года, обязывающим ТСЖ «Ветеран» в срок до 01 июля 2025 года устранить выявленные нарушения, а именно: сформировать реестр членов ТСЖ «Ветеран»; провести общее собрание членов ТСЖ для утверждения отчета деятельности правления ТСЖ; раскрыть требуемую информацию в системе ГИС ЖКХ; убрать мусор с придомовой территории; заменить или убрать декоративные панели; осуществить проверку или замену ОДПУ по ХВС. Предписание председатель ТСЖ «Ветеран» * В.Ф. лично;

решением исполняющего обязанности начальника Урайского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО – Югры о проведении инспекционного визита № * от 27 августа 2025 года, из которого следует, что в отношении ТСЖ «Ветеран» назначено проведение инспекционного визита, предметом проверки является проверка выполнения предписания № * от 21 апреля 2025 года;

актом инспекционного визита № * от 10 сентября 2025 года, протоколом осмотра от 10 сентября 2025 года, из которых следует, что ТСЖ «Ветеран» не выполнило предписание № * от 21 апреля 2025 года.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В качестве одного из способов управления многоквартирным домом ч. 2 ст. 161 ЖК РФ предусматривает управление товариществом собственников жилья.

Судом установлено, что по результатам проверки ТСЖ «Ветеран» выдано предписание, которое не было исполнено в установленный срок.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, формальный и выражается в бездействии, которое в данном случае имело место.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия объективных причин, не позволивших исполнить требования законодательства в установленный срок, в материалы дела не представлено. У ТСЖ «Ветеран» имелась возможность для выполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, но не были приняты все зависящие от него меры для его выполнения. Обратного материалы дела не содержат.

Проанализировав и оценив в совокупности, изложенные выше доказательства, мировой судья пришел к выводу о том, что вина ТСЖ «Ветеран» установлена и доказана, действия его мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как ТСЖ «Ветеран» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Назначая ТСЖ «Ветеран» наказание, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, то, что ранее ТСЖ «Ветеран» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировой судья не усматривает и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать товарищество собственников жилья «Ветеран» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Получатель штрафа:

УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре

(Жилстройнадзор Югры, л/с <***>)

Получатель: ИНН <***> КПП 860101001

Банк получателя: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре г. Ханты-Мансийск БИК 007162163

Единый казначейский счет № 40102810245370000007

Казначейский счет № 03100643000000018700 ОКТМО: 71871000

Код бюджетной классификации: 42011601193010005140

УИН: 0316373316092025129427815

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить мировому судье, вынесшему постановление.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Урайский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Урайский городской суд.

Мировой судья О.А. Шарапаева