Постановление от 19 февраля 2025 г. по делу № 5-9/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-9/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Южа, Ивановской области 20 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 3 Палехского судебного района в Ивановской области ФИО2, находящийся по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, переданный начальником управления персонифицированного учёта и администрирования страховых взносов Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области, в отношении ФИО3<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, имеющей паспорт гражданина РФ серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, занимающей должность председателя правления <АДРЕС> областной культурно-просветительской организации «Мир добра», ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

о совершении им административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, являясь должностным лицом - председателем правления Ивановской областной культурно-просветительской организации «Мир добра» (ИНН <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС> совершила административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В соответствии с подп.5 п.2 и п.6 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), в Единой форме ЕФС-1, не позднее рабочего дня, следующего за днём заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днём его прекращения.

Между тем, сведения по Единой форме ЕФС-1 в отношении граждан ФИО3<ФИО> и ФИО6, с которыми 01.06.2024 года заключен договор гражданско-правового характера об оказании услуг, были представлены 24.07.2024 года, то есть с нарушением установленного срока. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО5 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, в суд представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. Ознакомившись с материалами дела, суд усматривает в действиях ФИО5 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, а именно: непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с подп.5 п.2 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), следующие сведения и документы по Единой форме ЕФС-1: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг).

В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днём его прекращения. Таким образом, сведения по Единой форме ЕФС-1 в отношении вышеуказанных граждан, с которым 01.06.2024 года был заключен договор гражданско- правового характера об оказании услуг, должны быть представлены 03.06.2024 года, а фактически были представлены 24.07.2024 года, то есть с нарушением установленного срока .

Факт совершения правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 11 от 20.01.2025 года, квитанцией о регистрации подачи ЕФС-1 из ЭДОК, единой формой «сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает тяжесть и общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО5, ее материальном положении. Санкция ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от трёхсот до пятисот рублей. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года «О некоторыхвопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В связи с тем, суд не усматривает оснований применения ст 2.9 КоАП РФ. На основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, выявленное в ходе государственного контроля (надзора), совершено впервые. При этом, в результате совершения указанного административного правонарушения не причинены вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не имеется сведений о причинении имущественного ущерба. Таким образом, с учётом наличия совокупности условий, предусмотренных ст.4.1.1 КоАП РФ, имеются основания для замены председателю правления Ивановской областной культурно-просветительской организации «Мир добра» наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, предупреждением. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя правления Ивановской областной культурно-просветительской организации «Мир добра» ФИО3<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание, с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ. Постановление может быть обжаловано в Палехский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Мирового судью судебного участка № 3 Палехского судебного района в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья <ФИО4>