Постановление от 15 сентября 2025 г. по делу № 5-536/2025

1

Дело № 5-536/2025 (УИД 13MS0028-01-2025-002304-35)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саранск 16 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия Сергеева Елена Сергеевна,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ССЗ «Лисма» - ФИО1, действующего по доверенности №2-2025/ссз от 10.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Саранский Светотехнический Завод «Лисма», расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

установил:

Из протокола об административном правонарушении № 13/6-35-24-ИЗ/12-4438-И/44-16 от 28.07.2025, составленного государственным инспектором труда ФИО2, следует, что постановлением Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 05.02.2025 №13/6-35-24-ИЗ/12-550-И/44-196 ООО «ССЗ «Лисма» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей. Указанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 14.02.2025. Административных штраф ООО «ССЗ «Лисма» по состоянию на 28.07.2025 не оплачен. Постановление в отношении ООО «ССЗ «Лисма» было направлено в ОСП по Пролетарскому району го Саранск для исполнения в принудительном порядке. Поскольку в установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок штраф добровольно уплачен не был, в действиях юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ССЗ «Лисма» ФИО1 указал, что штраф, назначенный постановлением государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 05.02.2025 №13/6-35-24-ИЗ/12-550-И/44-196 в размере 60 000 рублей не был уплачен в связи с тяжелым финансовым состоянием общества, определением Арбитражного Суда РМ от 10.04.2025 в отношении общества введена процедура наблюдения (банкротство), в связи с чем ООО «ССЗ «Лисма» производит платежи в очередности, предусмотренной ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В настоящее время осуществляются платежи по страховым взносам и налогам. Просил суд признать правонарушение малозначительным или снизить размер подлежащего взысканию штрафа.

Часть первая статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. После истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Вина ООО «ССЗ «Лисма» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно:

- протоколом № 13/6-35-24-ИЗ/12-4438-И/44-16 от 28.07.2025 об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копией постановления № №13/6-35-24-ИЗ/12-550-И/44-196 от 05.02.2025 которым ООО «ССЗ «Лисма» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей 00 копеек.

- копией протокола об административном правонарушении №13/6-35-24-ИЗ/12-526-И/44-196 от 04.02.2025 об административном правонарушении.

Изложенные доказательства сомнений у мирового судьи не вызывают, являются допустимыми и достаточными.

В постановлении о назначении административного наказания государственный инспектор указал, что оно вступило в законную силу 14.02.2025.

Однако, принимая во внимание положения ч. 1.1 ст. 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, а также отсутствие сведений об обжаловании указанного постановления, мировой судья считает, что постановление № №13/6-35-24-ИЗ/12-550-И/44-196, направленное в адрес ООО «ССЗ «Лисма» 05.02.2025 и полученное ими 08.02.2025, вступило в законную силу 19.02.2025 (через 10 дней со дня получения представителем общества копии постановления).

Принимая во внимание, что указанный штраф должен был быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (21.04.2025 с учетом выходных дней) однако в установленный срок не оплачен, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения ООО «ССЗ «Лисма» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтвержден совокупностью исследованных по делу доказательств, отвечающих требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие административного правонарушения имело место 22.04.2025.

Согласно части 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, мировой судья считает, что ООО «ССЗ «Лисма» не приняло все зависящих от него мер для исполнения вступившего в законною силу постановления государственного инспектора труда, которым обществу назначено административное наказание.

Тем самым имеются условия, указанные в ч.2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения.

О нарушении каких-либо прав на стадии возбуждения данного дела представителем юридического лица не заявлялось, в составленный протокол соответствующих замечаний не вносилось.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение учитываются характер совершенного обществом административного правонарушения, финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Правонарушение, совершенное ООО «ССЗ «Лисма» посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

Одновременно мировой судья учитывает, что в соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» такие обстоятельства, как например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий нарушения, возмещение причинённого ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставляет судье, уполномоченному рассмотреть дело в об административном правонарушении, освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершённого правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Роль правонарушителя трактуется как совокупность объективных и субъективных признаков его поведения, а размер вреда и тяжесть наступивших последствий относятся к объективным признакам деяния. Под характером же правонарушения понимается его общественная опасность, которая определяется объектом посягательства, то есть когда административные правонарушения посягают на порядок государственного управления.

Поскольку правонарушение, допущенное ООО «ССЗ «Лисма», квалифицированное по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеет формальный состав, который не предполагает наступления фактического ущерба, административная ответственность в данном случае наступает за сам факт совершения противоправного бездействия, и отсутствие каких-либо вредных последствий не может свидетельствовать о его малозначительности.

Достоверных сведений о том, что у ООО «ССЗ «Лисма» не имелось возможности оплатить штраф, суду не представлено.

Санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вместе с тем, на основании частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, а также принимая во внимание финансовое положение ООО «ССЗ «Лисма», возбуждение в отношении юридического лица дела о банкротстве, обстоятельства трудоустройства всех работников в другое юридическое лицо, фактическое нахождение юридического лица в состоянии реорганизации, мировой судья считает возможным применить положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц, что в данном конкретном случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Руководствуясь статьями 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Саранский светотехнический завод «Лисма» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде в виде административного штрафа в доход государства в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – Министерство юстиции Республики Мордовия, банк получателя: Отделение – НБ Республика Мордовия Банка России//УФК по Республике Мордовия г.Саранск, БИК 018952501, кор.счет получателя 40102810345370000076, ИНН <***>, КПП 132601001, расчетный счет <***>, ОКТМО 89701000, КБК 84211601203019000140, УИН 0399955420250917003200577.

В соответствии с требованиями части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия через мирового судью судебного участка № 1 Пролетарского района г.Саранска или непосредственно в Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.С.Сергеева