Постановление от 11 июля 2017 г. по делу № 5-199/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июля 2017 года г.Братск Иркутская область

Мировой судья судебного участка №48 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области, расположенного по адресу: 665709, <...>, Гук Александр Сергеевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-199/2017 в отношении Баллардт <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: Иркутская область, <АДРЕС>, главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

в отношении ФИО3, как должностного лица - главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ, о чем 05.10.2016 старшим государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами Российской Федерации полномочий в области лесных отношении по Иркутской области <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 24.08.2016 в 11 часов 30 минут Департаментом лесного хозяйства по СФО поводился контроль над своевременным представлением деклараций о сделках с древесиной, а также за представлением заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, внесенных в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней. В ходе проверки было установлено, что в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в разделе «Сделки с древесиной» по договору отчуждения древесины <НОМЕР> от 04.07.2016, заключенного между продавцом - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и покупателем - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», декларация о сделке с древесиной № <НОМЕР>, главным бухгалтером ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 внесена в ЕГАИС Учета древесины и сделок с ней 28.07.2016 (в срок более пяти дней).

В назначенное для рассмотрения дела об административном правонарушении время привлекаемая к ответственности ФИО3 не явилась, участие в разбирательстве дела своего защитника не обеспечила, о времени и месте судебного рассмотрения дела извещена надлежащим образом заблаговременно, телефонограммой.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 судом были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий её прав, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на судебную защиту, в связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотрение дела в её отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей

Согласно ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларации о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 2 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 11 установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч. 3 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с охраной окружающей среды и природопользования.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении норм лесного законодательства, выразившемся в несвоевременном представлении декларации о сделках с древесиной.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица.

В Примечании к ст. 2.4 КоАП РФ разъяснено, что к должностным лицам относятся лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Согласно приказу о приеме на работу и трудовому договору от 01.01.2011, ФИО3 принята на работу в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>) на должность главного бухгалтера.

В соответствии с приказом директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 от 01.07.2016 ФИО3 назначена ответственным лицом за предоставление декларации о сделках с древесиной, срок и порядок представления которой также прописаны в данном приказе.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения ФИО3 к административной ответственности послужило выявленное 24.08.2016 в 11 часов 30 минут специалистом Департамента лесного хозяйства по СФОР несвоевременное представление главным бухгалтером ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» декларации о сделке с древесиной №<НОМЕР> по договору отчуждения древесины № 04-7П от 04.07.2016, заключенному между продавцом - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и покупателем - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Данный договор должен быть внесен и подписан ФИО3 в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней не позднее 24 часов 00 минут 11.07.2016, однако, согласно представленным суду документам, подписан 28.07.2016.

По данному факту старшим государственным инспектором Департамента лесного хозяйства по СФО <ФИО2> в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 38-02/2016 от 05.10.2016.

ФИО3 была надлежащим образом уведомленной об административной ответственности, представила в Департамент лесного хозяйства по СФО ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в её отсутствие в связи с местонахождением организации в г. Братске, и невозможностью явки в назначенное время. Копия процессуального документа направлена ей Департаментом лесного хозяйства по СФО почтой, о чем свидетельствует представленная мировому судье квитанция почтового отправления от 06.10.2016.

Составленный в отношении ФИО3 протокол об административном правонарушении от 05.10.2016 мировой судья считает допустимым доказательством по делу, так как он составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Каких-либо существенных недостатков при его составлении старшим государственным Департамента лесного хозяйства по СФО не допущено. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством у мирового судьи не имеется.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства и представленные суду материалы, мировой судья считает вину ФИО3 в совершении вменяемого правонарушения доказанной. Её действия мировой судья квалифицирует по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, мировой судья считает необходимым подвергнуть ФИО3 административному наказанию в пределах санкции ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Обсуждая вопрос о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья исходит из следующего.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судьей в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. Между тем, оснований для отнесения совершенного ФИО3 административного правонарушения к малозначительным и освобождения её от административной ответственности мировой судья в рассматриваемом деле не усматривает.

Отсутствие неблагоприятных последствий административного правонарушения само по себе не является основанием для признания правонарушения малозначительным, поскольку состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, является формальным и потому не предусматривает необходимость наступления каких-либо последствий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Баллардт <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф оплачивается по следующим реквизитам:

лицевой счет администратора дохода бюджета № 04511857440

Получатель: УФК по Новосибирской области (Департамент лесного хозяйства по СФО), Сибирское ГУ БАНКА России, г. Новосибирск,

ИНН: <***> КПП: 540601001

БИК: 045004001, ОКТМО 50701000

Счёт: 40101810900000010001

КБК: 053 1 1625071 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства на лесных участках, находящихся в федеральной собственности

Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 48 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области. Разъяснить Б.А.ВБ., что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (60 дней), судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

На основании ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Падунский районный суд г.Братска Иркутской области через мирового судью судебного участка № 48 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.С. Гук