Решение от 22 апреля 2025 г. по делу № 5-199/2025

2025-05-29 12:12:17 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number


Решение по административному делу

№5-199/25г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2025 г. р.п. Земетчино

Мировой судья судебного участка №1 Земетчинского района Пензенской области Матюкина М.А., с участием заместителя прокурора Земетчинского района Пензенской области Кадомкина В.В. рассмотрев материал о незаконном привлечении к трудовой деятельности муниципального служащего (бывшего муниципального служащего) ( ст. 19.29 КоАП РФ), в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

20.12.2024г. прокуратурой Земетчинского района Пензенской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В ходе которой выявлен факт принятия на работу бывшего муниципального служащего, замещавшим должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, с нарушением требований, предусмотренных ФЗ «О противодействии коррупции». В соответствии с ч.4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемо нормативными актами РФ. Так установлено, что 09.12.2024г. между администрацией Земетчинского района Пензенской области в лице <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 и <ФИО1> заключен трудовой договор (контракт), в соответствии с которым <ФИО1> с 09.12.2024г. и на неопределенный срок принят на работу на должность директора муниципального учреждения культуры «МПЦР Дом культуры Земетчинского района». <ФИО1> с 01.12.2017г. по 20.09.2024г. замещал должность муниципальной службы -глава администрации Раевского сельсовета Земетчинского района Пензенской области. Однако ФИО2 в установленный законом срок не сообщил работодателю по последнему месту службы <ФИО1> о заключении трудового договора.

Тем самым, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 не направлена информация представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту его службы в 10-ти дневный срок со дня заключения трудового договора.

Своими действиями должностное лицо ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с командировкой.

Заместитель прокурора Земетчинского района Пензенской области Кадомкин В.В. в судебном заседании постановление поддержал и показал, что должностным лицом ФИО2 допущено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ, вина его доказана, им был заключен трудовой договор с бывшим муниципальным служащим, при этом не был уведомлен работодатель муниципального служащего. Просит назначить ему наказание в минимальном размере двадцать тысяч рублей.

Вина правонарушителя подтверждается также следующими доказательствами.

Согласно ст. 2 ФЗ от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция РФ, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, настоящий ФЗ и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, а также нормативные правовые акты Правительства РФ, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ и муниципальные правовые акты.

В соответствии с ч.1 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В соответствии с ч.4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемо нормативными актами РФ. Не исполнение работодателем обязанности, установленной вышеуказанной нормой, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Статья 13 ФЗ от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» закрепила ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения, а именно граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Указом Президента РФ от 21.07.2010г. №925 установлен перечень должностей федеральной государственной службы, по которым установлены ограничения при заключении трудовых договоров бывшими служащими после их увольнения с государственной службы. П. 4 Указа рекомендовано органам государственной власти и субъектов РФ и органам местного самоуправления в 2-х месячный срок разработать, руководствуясь данным Указом и утвердить перечни должностей государственной гражданской службы субъектов РФ и перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные ст. 12 ФЗ от 25.12.2008г. №273-ФЗ. Распоряжением администрации Раевского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 15.05.2012г. №13(ред. 04.05.2022г. №16) утвержден Перечень должностей муниципальной службы в администрации Раевского сельсовета, предусмотренный ст. 12 ФЗ от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в указанный перечень включена должность главы администрации назначенного по контракту.

Согласно решения от 30.11.2017г. <ФИО1> назначен на должность главы администрации Раевского сельсовета с 01.12.2017г. и его полномочия прекращены решением от 20.09.2024г..

Согласно решения 09.12.2024г. <ФИО1> назначен на должность директора

«МПЦР Дом культуры Земетчинского района».

Согласно объяснениям свидетелей <ФИО3> и <ФИО4> сообщение о принятии на должность <ФИО1> не направлялось.

Судья, оценив в совокупности и изучив в судебном заседании представленные органами дознания доказательства, в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что вина ФИО2 в инкриминируемом ему правонарушении доказана и квалифицирует его действия по ст. 19.29 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного правонарушения, фактических обстоятельств дела, учитывая данные о личности правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности, считаю возможным применить к нему меру наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислить: УФК по Пензенской области (Министерство региональной безопасности Пензенской области л/с <***>) ИНН <***> КПП 583601001 Банк: Отделение Пенза Банка России, р/с <***>, номер счета банка 40102810045370000047 код 80411601193010029140 БИК 015655003 код ОКТМО 56623000.

Постановление может быть обжаловано в Земетчинский районный суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить ФИО2 положение ст.32.2 КоАП РФ:

- 1. административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Мировой судья: М.А. Матюкина