Постановление от 1 октября 2025 г. по делу № 5-500/2025

Решение по административному делу

2025-10-26 07:21:25 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-26 07:21:25 ERROR LEVEL 2

On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

дело №71MS0023-01-2025-003309-06 (производство №5-500/2025)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

2 октября 2025 г. г. Киреевск Тульской области ул. Октябрьская д.37-а

Мировой судья судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области Голев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица -

ФИО1, <...>

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №<...> от 15.08.2025, составленным должностным лицом УФНС по Тульской области, ФИО1 вменяется, что он, являясь должностным лицом - и.о. начальника МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» муниципального образования Киреевский район, в установленный законом срок не позднее 25.10.2024, не обеспечил своевременное предоставление налоговой декларации - расчета по страховым взносам за 9 мес., квартальный, 2024 г., фактически представив его 07.11.2024, тем самым нарушив требования п.7 ст.431 Федерального закона от 05.08.2000 №117-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая», в связи с чем, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором вину в совершении административного правонарушения не признал, представил копию трудовой книжки, согласно которой ФИО1 уволен с 13.06.2024 с должности и.о. начальника МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» муниципального образования Киреевский район на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ. В заявлении просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Указанные обстоятельства, в соответствии со ст.ст. 19, 45 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья расценивает как волеизъявление стороны, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах. Неявка ФИО1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Нарушение установленных сроков представления декларации составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе: уплачивать законно установленные налоги; встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах и т.д. В силу ч.3 ст. 386 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета и влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, и влечёт административную ответственность должностных лиц налогоплательщика. Из смысла указанных норм закона следует, что к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ могут быть привлечены только должностные лица. Учитывая изложенное, МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» муниципального образования Киреевский район было обязано представить в УФНС России по Тульской области налоговую декларацию - расчет по страховым взносам за 9 мес., квартальный, 2024 г., однако в срок не позднее 25.10.2024 этого не сделало, фактически представив его только 07.11.2024.

15.08.2025 должностным лицом УФНС по Тульской области в отношении и.о. начальника МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» муниципального образования Киреевский район ФИО1 составлен протокол №<...>, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-­распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 указанного Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Как следует из представленных с возражениями ФИО1 копии его трудовой книжки, он уволен с 13.06.2024 с должности и.о. начальника МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» муниципального образования Киреевский район на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ. Сомнений в достоверности факта увольнения ФИО1 с должности и.о. начальника МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» муниципального образования Киреевский район у суда не возникает.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, мировой судья приходит к выводу о том, что по состоянию на 25.10.2024 ФИО1 в данном случае не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

В силу положений ч.ч. 1,4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Учитывая изложенное, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.15.5 КоАП РФ, прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Киреевский районный суд Тульской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Голев