Постановление от 3 сентября 2025 г. по делу № 05-0945/425/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0425-01-2025-002622-11

Дело № 5-945/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 04 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 425 района Хамовники города Москвы (<...>) Пожиловский В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

ООО «Яндекс», ***, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за административные правонарушения в области связи и информации в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Яндекс» допустило невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных.

В Роскомнадзор поступило обращение ФИО1 (***, далее - Заявитель) по вопросу возможного нарушения ООО «Яндекс» Федерального закона от 27.07.2006 № 152-Ф3 «О персональных данных» (далее - Федеральный закон №152).

Согласно представленной информации, 16.03.2025 Заявителем был направлен запрос в адрес ООО «Яндекс» в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-Ф3 «О персональных данных», с требованием предоставить информацию, касающуюся обработки его персональных данных. Указанный запрос был подписан квалифицированной электронной подписью и направлен на официальный электронный адрес оператора: ***, указанный в реестре Роскомнадзора (запись № ***).

Вместе с тем ответ от ООО «Яндекс» Заявителем не был получен, уведомление о продлении срока направления ответа в адрес Заявителя не направлено.

Письмом Роскомнадзора от 23.04.2025 № **** в адрес ООО «Яндекс» направлен запрос информации по существу доводов Заявителя.

Согласно представленной ООО «Яндекс» информации от 12.05.2025 № ***, запрос Заявителя не содержал в себе сведений, подтверждающих участие субъекта персональных данных в отношениях с оператором или сведения, подтверждающие факт обработки персональных данных оператором.

Руководствуясь п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» Роскомнадзором был направлен повторный запрос по существу доводов Заявителя от 29.05.2025 № ****. В запросе Заявителя, в том числе был указан адрес электронной почты Заявителя в сервисе ООО «Яндекс» - ****, что свидетельствует о наличии договорных отношений между заявителем и ООО «Яндекс» и предполагает обязанность по предоставлению оператором информации, предусмотренной ст. 14 Федеральный закона № 152-Ф3 «О персональных данных».

Таким образом, ООО «Яндекс» не исполнило обязанность по предоставлению информации об обработке персональных данных Заявителя и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ.

Защитник ООО «Яндекс» по доверенности Любочко Г.Н. в судебное заседание явился, вину признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что ООО «Яндекс» не поддерживает свои ранее данные пояснения, согласно которым в действиях Общества отсутствует событие и состав административного правонарушения, при этом заявил ходатайство о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ и прекращении производства по делу, поскольку несвоевременный ответ был вызван ошибкой сотрудника, ООО «Яндекс» исправил нарушение, направив ответ на запрос заявителю, правонарушение совершено впервые по неосторожности, в подтверждение чего представил реестр почтовых отправлений.

Суд, выслушав защитника Любочко Г.Н., исследовав письменные материалы дела, считает, что вина ООО «Яндекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена в судебном заседании и объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № АП-77/08/1018 от 04.08.2025;

- обращением гражданина ФИО1 в Роскомнадзор по факту нарушения ООО «Яндекс» положений Федерального закона № 152-Ф3 «О персональных данных»;

- запросом Заявителя в ООО «Яндекс» от 16.03.2025;

- запросами Роскомнадзора от 23.04.2025 № *** и от 29.05.2025 № *** в адрес ООО «Яндекс»;

- ответами ООО «Яндекс» от 12.05.2025 и 11.06.2025;

- сведениями ЕГРЮЛ ООО «Яндекс»;

- приобщенным в ходе судебного заседания реестром отправки почтовой корреспонденции, из которого следует, что ООО «Яндекс» 11 августа 2025 года в адрес ФИО1 направило ответ на запрос.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, их достоверность, допустимость и достаточность сомнений у суда не вызывает, поскольку они непротиворечивы, согласуются между собой и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Частью 4 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных.

Права субъекта персональных данных на доступ к информации об обработке его персональных данных закреплены в ст. 14 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных».

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона, субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в ч. 7 настоящей статьи, а именно информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей:

1) подтверждение факта обработки персональных данных оператором;

2) правовые основания и цели обработки персональных данных;

3) цели и применяемые оператором способы обработки персональных данных;

4) наименование и место нахождения оператора, сведения о лицах (за исключением работников оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с оператором или на основании федерального закона;

5) обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом;

6) сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения;

7) порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

8) информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных;

9) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу;

10) иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами. таких как: подтверждение факта обработки персональных данных оператором; правовые основания и цели обработки персональных данных и т.д.

Настоящей статьей установлены требования к запросу субъекта персональных данных - запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с оператором (номер договора, дата заключения договора, условное словесное обозначение и (или) иные сведения), либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных оператором, подпись субъекта персональных данных или его представителя. Оператор обязан сообщить запрашиваемую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения запроса.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» сведения, указанные в ч. 7 настоящей статьи, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором в течение десяти рабочих дней с момента обращения либо получения оператором запроса субъекта персональных данных или его представителя. У казанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес субъекта персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с оператором (номер договора, дата заключения договора, условное словесное обозначение и (или) иные сведения), либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных оператором, подпись субъекта персональных данных или его представителя. Запрос может быть направлен в форме электронного документа и подписан электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оператор предоставляет сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, субъекту персональных данных или его представителю в той форме, в которой направлены соответствующие обращение либо запрос, если иное не указано в обращении или запросе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ООО «Яндекс» допустило обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, в связи с чем, действия юридического лица подлежат квалификации по ч. 4 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая ходатайство защитника ООО «Яндекс» о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения суд приходит к следующему.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Вместе с тем совершенное ООО «Яндекс» административное правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании ООО «Яндекс» требований действующего законодательства в области персональных данных.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленного ходатайства и признания совершенного ООО «Яндекс» правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Яндекс» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Яндекс», судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Яндекс» суд считает признание защитником вины, раскаяние в содеянном, а также добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, выраженное в направлении ответа заявителю.

Таким образом, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Яндекс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (Сорок тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в судебный участок № 425 района Хамовники гор. Москвы по адресу: <...>, или направить на адрес электронной почты: mirsud425@ums-mos.ru, до истечения указанного срока.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805009454252502671, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0945/425/2025, постановление от 04.09.2025 по Ст. 13.11, Ч.4 КоАП РФ в отношении ООО "Яндекс". Судебный участок № 425 тел.: <***>.

Постановление может быть обжаловано в Хамовнический районный суд гор. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья В.В. Пожиловский