Постановление от 16 марта 2017 г. по делу № 5-205/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

д.Стулово, <АДРЕС>, 42



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1> д. Стулово <АДРЕС> района


Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Широкова Т.Н., при секретаре Каневой О.А. с участием помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора Русских Д.М., рассмотрев материалы административного дела в отношении Грецкова <ФИО1>, <ДАТА2>,



У С Т А Н О В И Л:

Грецков И.А. <ДАТА3> являясь индивидуальным предпринимателем осуществлял предпринимательскую деятельность по выдаче потребительских кредитов гражданам под залог имущества в торговом павильоне по адресу: <АДРЕС>, 103, не имея права на осуществление данной деятельности.

Грецков И.А. в судебном заседании вину признал, пояснил, что с протоколом согласен , не оспаривает обстоятельства данного правонарушения. Пояснил , что в настоящее время он имеет право осуществлять указанный вид деятельности , имеется соответствующее разрешение.

Выслушав Грецкова И.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 14.56 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу ст. 26.2 ч.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч, 1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О потребительском кредите (займе)» (далее - Закон) потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования.

В силу ст. 4 Закона профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Такой порядок деятельности установлен Федеральными законами «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», «О кредитной кооперации», «О сельскохозяйственной кооперации», «О ломбардах». Таким образом, предоставление потребительских кредитов (займов) должно осуществляться субъектом обладающим соответствующим статусом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О ломбардах» (далее - Закон) ломбардом является юридическое лицо -специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей.

Согласно ч. 1.1 ст. 2 указанного Закона ломбарды вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)».

В силу ч. 1 ст. 7 Закона по условиям договора займа ломбард (заимодавец) передает на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года заем гражданину (физическому лицу) - заемщику, а заемщик, одновременно являющийся залогодателем, передает ломбарду имущество, являющееся предметом залога.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона договор займа совершается в письменной форме и считается заключенным с момента передачи заемщику суммы займа и передачи ломбарду закладываемой вещи.

Частью 3 ст. 7 Закона предусмотрено, что существенными условиями договора займа являются наименование заложенной вещи, сумма ее оценки, произведенной в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона, сумма предоставленного займа, процентная ставка по займу и срок предоставления займа.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона, по условиям договора хранения гражданин (физическое лицо) - поклажедатель сдает ломбарду на хранение принадлежащую ему вещь, а ломбард обязуется осуществить на возмездной основе хранение принятой вещи.

Согласно протоколу об административном правонарушении, установлено, что Грецков И.А. в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> являлся индивидуальным предпринимателем и осуществлял предпринимательскую деятельность в торговом павильоне по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 103.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основным видом экономической деятельности ИП Грецкова И.А. являлась розничная торговля товарами, бывшими в употреблении.

Вместе с тем, не имея на то правовых оснований <ДАТА3> в павильоне по адресу: ул. <АДРЕС> 103, г. <АДРЕС> индивидуальный предприниматель Грецков И.А. принял от <ФИО2> в залог сотовый телефон марки «Самсунг» модель GТ-Е1150i, предоставив ей сумму в размере 200 рублей. Факт произведенного залога подтвердил выдачей <ФИО2> товарного чека от <ДАТА3> личной подписью и печатью «Ломбардъ» с суммой выкупа в размере 350 рублей. В этот же день <ФИО2> данный телефон был выкуплен за сумму в размере 250 рублей. При этом, ИП Грецковым И.А. ей был выдан товарный чек на выкуп вышеуказанного телефона взамен оригинала товарного чека на залог телефона.

Факт осуществления профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов Грецковым И.А. при обстоятельствах и времени, изложенных в описательной части постановления, в судебном заседании установлен, подтвержден материалами дела: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА8>, копией заявления <ФИО2>, объяснениями <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> товарными чеками, выпиской из ЕГРИП.

Таким образом, Грецков И.А. совершил правонарушение, предусмотренное ст.14.56 КоАП РФ - осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить Грецкову И.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 14.56 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Грецкова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) руб.

Штраф подлежит перечислению: УФК по <АДРЕС> области (прокуратура <АДРЕС> области л.с. 04401202290) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с 4010 1810 9000 0001 0001 в Отделении Киров ОКТМО 33713000 Код бюджетной классификации 415 116 90010 016 000 140.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, наступает ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию суда по адресу: <АДРЕС> район, д. Стулово <АДРЕС>,42.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.


Мировой судья подпись Т.Н.Широкова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>