Постановление от 23 февраля 2025 г. по делу № 5-57/2025

Решение по административному делу

Дело 5-57/2025 64MS0041-01-2025-000327-25
Постановление о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района <АДРЕС> области Шамьюнова Э.Э.,

при секретаре судебного заседания Аляевой Н.В., c участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, <ОБЕЗЛИЧЕНО>., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> области ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

<ДАТА2> в 10 часов 00 минут по адресу территориального отдела: <АДРЕС> область, г<ОБЕЗЛИЧЕНО> в ходе рассмотрения ходатайства <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> области по продлению предписания <НОМЕР>/06 от <ДАТА3> г: установлено, что п.п 1,6,8 предписания N? 15/06 от <ДАТА3> г. не исполнены, а именно:

п.1 Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность в <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. п. 6. Отсутствуют ограждающие устройства на отопительных приборах в <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

п. 8 В спальнях, приемных групповых ячеек (младшая, ясли, средняя), окна не открываются, что не позволяет проводить мытье стекол, а также проветривание помещения, нарушения п.п. 2.7.2.,2.8.3. СП 2.4.2648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> области в судебном заседании подтвердила факты изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что вину не признает, т.к. предписание не было исполнено в срок в связи с отсутствием финансирования. На основании ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Выслушав представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> области, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального Закона N? 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон) - « В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.». В силу ст.11 Закона - «Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: - выполнять требования санитарного законодательства, -обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.». В соответствии с ч.3 ст. 39 Закона - «Соблюдение действующих на территории Российской Федерации санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц». Статьей 55 Закона - «За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации». Согласно Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> области, образовательная организация несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и качества питания обучающихся. Согласно п. 6.3. Единоличным исполнительным органом Образовательно организации является директор.

Распоряжением администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> области возложены на заместителя директора ФИО1 с <ДАТА5> Предписание <НОМЕР>/06 от <ДАТА3> г. не исполнено по п.1,6,8, что подтверждается ходатайством о продлении сроков предписания 15/06 от <ДАТА3> г. <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> области (<НОМЕР> от <ДАТА6>). Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> области не выполнило в установленный срок -законное предписание об устранении нарушений, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Факт совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> области административного правонарушения, подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7>, объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО>., указанными в протоколе об АП, извещением от <ДАТА2>, предписанием об устранении выявленных нарушений от 15/06 от <ДАТА3> г, ходатайством от <ДАТА9> о продлении сроков, актом профилактического визита от <ДАТА3> г., уведомлением от <ДАТА10>, выпиской из распоряжения, копией устава <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> области, а также иными документами. Данные доказательства являются допустимыми и достоверными, объективно ничем не опровергнутыми. Принимая во внимание установленные факты неисполнения в установленный срок предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> области административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, правоотношения возникают в сфере контрольно-надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени общественной опасности правонарушений, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по устранению нарушений законодательства. В подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. На основании изложенного местом совершения административного правонарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> области является место нахождения юридического лица: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> области, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> области административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкций ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 198.5, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, почтовый адрес: 410012, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 70, Банк получателя средств: Отделение <АДРЕС> по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, получатель: УФК по <АДРЕС> области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), Счет <НОМЕР> получателя средств 03100643000000016000, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 63701000, код бюджетного классификатора КБК 036 1 16 01203 01 0025 140,УИН . Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в адрес мирового судьи судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Жалоба на постановление может быть подана в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области, через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Э.Э. Шамьюнова