Постановление от 6 июня 2017 г. по делу № 5-246/2017

Дело № 5-246/46-2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Якутск 06 июня 2017 года

Мировой судья по судебному участку № 46 города Якутска Республики Саха (Якутия) Федорова Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

должностного лица - президента Общественной организации «-» ФИО2 1, ДД.ММ.ГГГГ2 рождения, -,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ3, составленному ведущим специалистом - экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике ФИО1 О.2, должностное лицо ФИО2 в нарушение положений ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ4 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не представил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ5 N 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», в срок, установленный для предоставления указанных сведений (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным).

В судебное заседание ФИО2 не явился. По месту жительства ФИО2, указанному в материалах дела, направлялось извещение о явке в суд, однако ФИО2 по извещению в суд не является.

С учетом требований ч. 1 ст. 4.5 и ч. 1.1 ст. 29.6 КоАП РФ, в целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит вину должностного лица ФИО2 доказанной, бездействие правильно квалифицированным по ст. 19.7 КоАП РФ.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ4 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ6 N 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министра юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ5 N 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма ОН003 - отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2, являясь президентом Общественной организации «-», расположенной по адресу: -, не представил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) отчет по форме ОН003 об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2016 год в установленный законом срок - не позднее ДД.ММ.ГГГГ7, тем самым нарушил положения ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», в связи с чем, в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которые получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и оцениваются судом в совокупности как относимые, достоверные и достаточные, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять составленным в установленном административным законодательством порядке материалам не имеется.

Как следует из представленной суду выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Общественная организация «-» является действующим юридическим лицом, президентом которой является ФИО2 Как указывалось выше, обязанность общественных объединений представлять в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, предусмотрена действующим законодательством. ФИО2, являясь президентом Общественной организации «-», несет ответственность за нарушение установленных законом сроков представления необходимых сведений в уполномоченный орган.

При таких обстоятельствах, суд считает вину ФИО2, являющегося в силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на порядок управления, что с учетом положений ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ следует признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией данной статьи, что обеспечит достижение целей наказания без применения более строгого наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать президента Общественной организации «-» ФИО2 1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья Н.М. Федорова

-