Постановление от 18 ноября 2025 г. по делу № 5-301/2025

Копия

5-301/2025-31

УИД 25MS0031-01-2025-002444-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС>

<ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> края (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, <АДРЕС> края, индекс 692337) <Ф.И.О.1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «Багульник» (юридический адрес: 692331, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 9, кв. 222, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: <ДАТА2>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР> ФИО1 В.1, гражданина Российской Федерации, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС> края, проживающей по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9, кв. 119 (паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не подвергалась (согласно постановлению), с участием старшего помощника прокурора г. <АДРЕС> края - <Ф.И.О.3>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. <АДРЕС> края в соответствии с со ст. 21 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» проведен анализ соблюдения ТСЖ «Багульник» требований Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», по результатам которого <ДАТА6> выявлено, что ТСЖ «Багульник» осуществляет управление и обслуживание многоквартирным домом 9 по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> края. В адрес ТСЖ «Багульник» <ДАТА7> через систему ГИС ЖКХ поступило обращение собственника квартиры 92, расположенной в д. 9 по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> края (номер обращения 25-2025-37834) по вопросу нарушения жилищных прав и иным доводам. Вместе с тем, в нарушение вышеназванных норм ТСЖ «Багульник» не разместило в системе ГИС ЖКХ информацию об ответе на данное обращение. Прокуратурой квалифицированы действия должностного лица - председателя правления ТСЖ «Багульник» ФИО1 В.1 по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП. ФИО1 В.1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. ФИО1 В.1 представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что с правонарушением она согласна, просит назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассматривает дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу. Старший помощник прокурора <Ф.И.О.3> поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила признать должностное лицо - председателя правления ТСЖ «Багульник» ФИО1 В.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа.

Выслушав старшего помощника прокурора <Ф.И.О.3>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация либо осуществляющие управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией) товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о деятельности по управлению многоквартирным домом за предыдущий год, размещает такой отчет в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения такого отчета в системе в автоматизированном режиме, а также обеспечивает свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), а также перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и форма такого отчета устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Частью 18 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством; Пунктами 3 и 4 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц. Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Состав информации, сроки и периодичность размещения информации, которые подлежат размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, утверждены приказом Минстроя России от <ДАТА9><НОМЕР> утвержден перечень (глава 11). Для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами определен официальный сайт: www.dom.gosuslugi.ru. Как установлено в судебном заседании ТСЖ «Багульник» осуществляет управление и обслуживание многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> края. Собственник квартиры 92 в д. 9 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> обратился к ТСЖ «Багульник» через ГИС ЖКХ <ДАТА7><НОМЕР>. Следовательно, ответ должен быть предоставлен не позднее <ДАТА10> Между тем, по состоянию на <ДАТА6> ответ на обращение ТСЖ «Багульник» в системе ГИС ЖКХ не был размещен. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ - ТСЖ «Багульник» ФИО1 В.1 является председателем правления ТСЖ «Багульник», которая уполномочена действовать без доверенности от имени ТСЖ «Багульник».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 В.1, являясь должностным лицом - председателем правления ТСЖ «Багульник», осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, не разместила информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в ГИС ЖКХ. Вина должностного лица - председателя правления ТСЖ «Багульник» ФИО1 В.1 подтверждается: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА11>, актом проверки от <ДАТА6>, сведениями с ГИС ГМП, выпиской из ЕГРЮЛ ТСЖ «Багульник». Оценивая доказательства вины, мировой судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела. На основании изложенного, мировой судья квалифицирует действия должностного лица - председателя правления ТСЖ «Багульник» ФИО1 В.1 по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность должностного лица - председателя правления ТСЖ «Багульник» ФИО1 В.1 в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, а также обстоятельств, мировым судьей не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по данному делу об административном правонарушении с назначением должностному лицу - председателю правления ТСЖ «Багульник» ФИО1 В.1 устного замечания, мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания мировой судья основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом вышеизложенного, в том числе обстоятельств совершения правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу - председателю правления ТСЖ «Багульник» ФИО1 В.1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 13.19.2, ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - председателя правления ТСЖ «Багульник» ФИО1 В.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края или мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> края.

Мировой судья <Ф.И.О.1>

Копия верна Мировой судья <Ф.И.О.1>