Постановление от 13 апреля 2017 г. по делу № 5-182/2017

Дело № 5-1-182/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении


«13» апреля 2017 года г. Семикаракорск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Семикаракорского судебного района Ростовской области Татарченко О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - МБУЗ «Центральная районная больница» <АДРЕС> района РО, местонахождение по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРЮЛ 1026101583122,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка № 1 Семикаракорского судебного района Ростовской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - МБУЗ «Центральная районная больница» <АДРЕС> района РО, из которого следует, что при проведении внеплановой выездной проверки ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в Цимлянском, Волгодонском, <АДРЕС>, Константиновском районах, в отношении МБУЗ «Центральная районная больница» <АДРЕС> района РО в период времени с <ДАТА2> по <ДАТА3>, не выполнено в срок до <ДАТА4> предписание должностного лица <НОМЕР> от <ДАТА5> в части пп. 1, 2, 6, 15, 40.

По данному факту <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении совершенном юридическим лицом, и направлен в мировой суд для привлечения юридического лица МБУЗ «Центральная районная больница» <АДРЕС> района РО к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель МБУЗ «Центральная районная больница» <АДРЕС> района РО на основании доверенности от <ДАТА6> на 2 года - <ФИО2> явилась, вину признала частично, представила в материалы дела служебную записку от <ДАТА7> года; информацию на служебную записку от <ДАТА8>, ответ на предписание от <ДАТА9>, ответы на предписание от <ДАТА10>, ответ на запрос в Администрацию <АДРЕС> района РО от <ДАТА11>, расчет планового объема бюджетных ассигнований по расходам; запросы в Администрацию <АДРЕС> района РО от <ДАТА12> от <ДАТА13>, <ДАТА14>, <ДАТА15>, план мероприятий по замене светильников, в подтверждение того, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обращается в компетентные органы с целью устранения недостатков, указанных в предписании. Просила назначить наказание в минимальном размере с учетом устраненных нарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Изучив материалы дела, выслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что при проведении внеплановой выездной проверки ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в Цимлянском, Волгодонском, <АДРЕС>, Константиновском районах, в отношении МБУЗ «Центральная районная больница» <АДРЕС> района РО в период времени с <ДАТА2> по <ДАТА3>, не выполнено в срок до <ДАТА4> предписание должностного лица <НОМЕР> от <ДАТА5> в части пп. 1, 2, 6, 15, 40.

По данному факту <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении совершенном юридическим лицом, и направлен в мировой суд для привлечения юридического лица МБУЗ «Центральная районная больница» <АДРЕС> района РО к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Кроме этого, виновность юридического лица подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от <ДАТА16><НОМЕР>, при составлении которого представитель юридического лица Олейников И.И. присутствовал как уполномоченное лицо, указал, что с протоколом согласен (л.д. 1);

- распоряжением органа государственного контроля о проведении проверки Ю/Л от <ДАТА17> (л.д. 3-4);

- предписанием должностного лица Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, уполномоченного на проведение проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА18>, срок выполнения предписания установлен <ДАТА4>, а также <ДАТА19> (л.д. 5-20);

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от <ДАТА16><НОМЕР> (л.д. 21-22);

- уставом МБУЗ «Центральная районная больница» <АДРЕС> района РО (л.д. 23-35);

- свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговый орган МБУЗ «Центральная районная больница» <АДРЕС> района РО (л.д. 37);

- свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ МБУЗ «Центральная районная больница» <АДРЕС> района РО (л.д. 38);

- распоряжением <НОМЕР> л/с о назначении Олейникова И.И. на должность руководителя МУЗ «ЦРБ» от <ДАТА20> (л.д. 39);

- распоряжением <НОМЕР> л/с об изменении названия должности руководителя МУЗ «ЦРБ» от <ДАТА21> (л.д. 40);

В силу требований ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, объективная сторона состава административного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом мировой судья учитывает, что правонарушение, выразившееся в неисполнении требований законного предписания об устранении нарушения законодательства к определенному в нем сроку, является оконченным с момента наступления указанного срока. Аналогичная позиция содержится в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА22><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Исследовав материалы дела в их совокупности, мировой судья находит, что виновность МБУЗ «Центральная районная больница» <АДРЕС> района РО в инкриминируемом ему деянии доказана полностью и квалифицирует действия по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имеющего повышенную общественную опасность, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, смягчающим обстоятельством мировой судья признает частичное добровольное исполнение до вынесения постановления по делу, предписания об устранении допущенного нарушения, а также отсутствие данных о привлечении ранее данного юридического лица к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 1 ст.19.5, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо: МБУЗ «Центральная районная больница» <АДРЕС> района РО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание по ч. 1 ст. 19.5 КРФ об АП в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Получатель платежа УФК по РО (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, л/с 04581788120) счет 4010 1810 4000 0001 0002, Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону. г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКАТО 60257000000, КПП <НОМЕР>, КБК 141 116 07000 01 6000 140.

Разъяснить нарушителю требования ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА23> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в данной статье, судья вынесший постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Семикаракорский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 1 Семикаракорского судебного района Ростовской области. Мировой судья судебного участка № 1 Семикаракорского судебного района Ростовской области О.А.Татарченко