Постановление от 1 июня 2017 г. по делу № 5-225/2017

Дело № 5-225/17



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июня 2017 года город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска Лебедева Н.В., находясь по адресу: город Мурманск, улица Генералова, дом 10,

рассмотрев в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Приходько <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3>, по месту осуществления деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по адресу: <АДРЕС>, Приходько В.В., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнил предписание государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Мурманской области от <ДАТА4>, которым было предписано в срок до <ДАТА5> оформить право пользования водным объектом - Кольский залив Баренцева моря с целью размещения плавучих причалов для стоянки и отстоя судов.

В бездействии Приходько В.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Приходько В.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Заявлений, ходатайств не поступило, с правонарушением он согласился.

Выслушав Приходько В.В., исследовав представленные материалы, мировой судья полагает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной и доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как установлено в судебном заседании<ДАТА> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание об устранений нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды <НОМЕР>, которым было предписано в срок до <ДАТА5>оформить право пользования водным объектом - Кольский залив Баренцева моря с целью размещения плавучих причалов для стоянки и отстоя судов.

Предписание от <ДАТА4><НОМЕР> юридическим лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обжаловалось.

На основании приказа Управления Росприроднадзора по Мурманской области от <ДАТА6><НОМЕР>, в период с <ДАТА7>, проведена внеплановая выездная проверка исполнения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписания от <ДАТА4><НОМЕР>.

В ходе проверки работниками Управления было установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписание от <ДАТА4><НОМЕР> не исполнено.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина должностного лица объективно подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8><НОМЕР>;

- актом проверки от <ДАТА8><НОМЕР>;

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований;

- приказом органа государственного надзора о проведении внеплановой, документарной проверки от <ДАТА6><НОМЕР>;

- определением <НОМЕР> от <ДАТА8> об отказе в удовлетворении ходатайства о переносе срока исполнения предписания от <ДАТА10><НОМЕР>;

- ходатайством о продлении сроков исполнения предписания от <ДАТА10><НОМЕР>;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- копией устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Таким образом, суд считает вину Приходько В.В. в совершении административного правонарушения установленной и доказанной. Вина Приходько В.В., как должностного лица, заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначая наказание, мировой судья учитывает характер правонарушения и обстоятельства его совершения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а именно, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить Приходько В.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Приходько <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, и назначить административное наказание в виде наложения штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) по следующим реквизитам:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.


<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья: Н.В. Лебедева