Постановление от 10 апреля 2017 г. по делу № 5-115/2017

дело № 5-115/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания


« 10» апреля 2017г. г. Самара


Мировой судья судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Якишина Ж.Ю., по адресу: 443051, г. Самара, ул. Путейская, 29, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении Смолиной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, <ИНОЕ>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения проверки по сообщению 25.11.2016г. в 14:40 было установлено, что в секции «<ИНОЕ>», расположенной по адресу: г. <АДРЕС> осуществлена продажа товаров без маркировки, предусмотренной действующим законодательством РФ, а именно, <ИНОЕ> Смолиной Е.А. осуществлялась реализация меховых изделий из норки в количестве 20 штук без контрольно идентификационных знаков с информацией, содержащей идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе и наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, у которого находятся контрольные (идентификационные) знаки; идентификационный номер контрольного (идентификационного) знака; идентификатор радиочастотной метки; глобальный идентификационный номер торговой единицы, серийный глобальный идентификационный номер торговой единицы; код товара по ТН ВЭД ЕАЭС; описание товара, в том числе: наименование товара; наименование производителя товара (наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя); страна происхождения товара; артикул изделия, размер, цвет, единица измерения количества товара; номер и дата декларации соответствия (либо информация об отсутствии данной декларации), что является нарушением п.14,18,19 Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.08.2016г. № 787. Ст. 10 закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Соглашение о реализации в 2015-2016г.г. пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха» ратифицированного Федеральным законом от 26.04.2016г. № 105-ФЗ. Таким образом, <ИНОЕ> Смолиной Е.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебное заседание <ИНОЕ> Смолина Е.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена правильно и своевременно, причина неявки суду неизвестна.

Представитель Смолиной Е.А. в судебном заседании Тягаева Т.О. вину <ИНОЕ> Смолиной Е.А. не признала, пояснив, что действительно продажа меховых изделий в виде шуб на момент проведенной проверки <ИНОЕ> Смолиной Е.А. осуществлялась без необходимой маркировки, поскольку все необходимые маркировки были заказаны, но не были получены вовремя. При этом указала, что в настоящее время вся документация, необходимая для реализации меховых изделий, имеется у <ИНОЕ>, в том числе имеются и маркировки, копии которых приобщены к материалам дела. Просила производство по делу прекратить, полагая, что в действиях <ИНОЕ> Смолиной Е.А. отсутствует состав административного правонарушении. Кроме того, указала, что действиями <ИНОЕ> Смолиной Е.А. не причинен ущерб охраняемым интересам граждан.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Смолиной Е.А., суд считает вину Смолиной Е.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Статья 10 Закона о защите прав потребителей устанавливает требования к информации о товаре и предусматривает, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании Постановления Правительства РФ от 11.08.2016г. № 787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха» и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 24.03.2016г. № 235 предметы одежды из норки входят в перечень поваров, подлежащих маркировки контрольными (идентификационными) знаками (перечень № 1 к Правилам реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" (код 4303 10 901 0).

Кроме того, указанное выше Постановление Правительства РФ № 787 содержит необходимые параметры информационного ресурса маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками; перечень сведений, передаваемых участниками оборота товаров в информационный ресурс; перечень сведений об изготовленных и о реализованных контрольных (идентификационных) знаках, передаваемых эмитентом в информационный ресурс маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками.

Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 N 787, используют следующие понятия: "контрольный (идентификационный) знак" - бланк строгой отчетности с элементами (средствами) защиты от подделки (защищенная полиграфическая продукция), предназначенный для маркировки товаров; "маркировка" - нанесение на товары контрольных (идентификационных) знаков утвержденного образца в соответствии с настоящими Правилами; "маркированные контрольными (идентификационными) знаками товары" - товары, маркированные пригодными контрольными (идентификационными) знаками, достоверные сведения о которых (включая описание указанных товаров) представлены в информационный ресурс маркировки в соответствии с настоящими Правилами.

Пункт 9 данных Правил предусматривает, что для приобретения контрольных (идентификационных) знаков участники оборота товаров заключают договор с эмитентом и размещают в информационном ресурсе маркировки в электронной форме заявление об изготовлении и о выдаче контрольных (идентификационных) знаков, которое содержит следующую информацию об участниках оборота товаров.

Пункт 14 предусматривает, что участники оборота товаров после получения контрольных (идентификационных) знаков от эмитента осуществляют маркировку товаров и представляют сведения в информационный ресурс маркировки самостоятельно, в том числе с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров.

На основании ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет привлечение к административной ответственности.

Из материалов дела видно, что 25.11.2016г. сотрудниками ОВ и РП № 1 ОЭБ и ПК УМВД России с целью пресечения факта незаконной реализации немаркированной продукции была проведена проверочная закупка по адресу: г. <АДРЕС>, где осуществляет свою предпринимательскую деятельность <ИНОЕ> Смолина Е.А.

Судом установлено, что в ходе проведения проверочной закупки в торговой секции «<ИНОЕ>», расположенной по адресу: г. <АДРЕС> была осуществлена реализация мехового изделия из меха норки (шубы), 44-46 размера, темно-серого цвета (№ Л 519) без соответствующей маркировки по цене 80 000 руб., что подтверждается актом проверочной закупки от 25.11.2016г.

Также судом установлено, что сотрудниками ОВ и РП № 1 ОЭБ и ПК УМВД России в ходе проведения осмотра места происшествия 25.11.2016г., а именно, торговой секции, расположенной по адресу: <АДРЕС> всего было обнаружено 20 меховых изделий без соответствующих маркировок, включая изделие, являющееся предметом закупки, а именно:

шуба норковая черная размер 44-46 (Л -619); шуба черная размер 44 (Л-680); шуба норковая черная, размер 52 (Л-692); шуба норковая черная размер 48 (Л- 695); шуба норковая черная размер (Л-693); шуба черная норковая размер 48 (Л-522); шуба черная норковая размер 52 (Л-682): шуба черная норковая размер 56 (Л-684); шуба черная норковая размер 54 (Л-683) шуба черная норковая размер 44 (Л-694); шуба черная норковая размер 46-48 (л-450); шуба черная норковая размер 46-48 (Л-686), шуба черная норковая черная размер 46-48 (Л-681); шуба черная норковая размер 50-52 (Л-688); шуба черная норковая размер 58 (Л-685); шуба черная норковая размер 52-54 (Л-689); шуба норковая черная размер 48 (Л-489); шуба норковая черная размер 42-44 (л-514) шуба норковая черная размер 46-48 (Л-423).

По результатам проверочной закупки должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей <ФИО2> в отношении <ИНОЕ> Смолиной Е.А. был составлен протокол <НОМЕР> от 08.02.2017г. по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что <ИНОЕ> Смолина Е.А. осуществляет продажа меховых изделий без маркировки в нарушение норм действующего законодательства в торговой секции «<ИНОЕ>», расположенной по адресу: <АДРЕС>.

Факт совершения <ИНОЕ> Смолиной Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 08.02.2017г.;

- извещением от 25.01.2017г. <ИНОЕ> Смолиной Е.А. о дате составления протокола по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ - 08.02.2017г.;

- сопроводительным письмом Управления МВД России по г. <АДРЕС> ОП о направлении материала проверки <НОМЕР> от 25.12.2016г. по факту реализации <ИНОЕ> Смолиной Е.А. немаркированной продукции по адресу: г. <АДРЕС>;

- материалом проверки <НОМЕР> от 25.12.2016г., в том числе рапортом о/у ОВ и РП ОП <НОМЕР> ОЭБ и ПК УМВД России по г. <АДРЕС><ФИО3>, рапорта о/у у ОВ и РП ОП <НОМЕР> ОЭБ и ПК УМВД России по г. <АДРЕС><ФИО4>, постановлением о проведении проверочной закупки от 25.11.2016г., актом проверочной закупки от 25.11.2016г., протоколом осмотра места происшествия - секции «<ИНОЕ>», расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, в ходе которого было изъято 20 меховых изделий, включая меховое изделие, являвшееся предметом контрольной закупки (шуба, 44-46 размера темно-серого цвета №, присвоенный магазином, Л-519); шуба норковая черная размер 44-46 (Л -691); шуба черная размер 44 (Л-680); шуба норковая черная, размер 52 (Л-692); шуба норковая черная размер 48 (Л- 695); шуба норковая черная размер 50 (Л-693); шуба черная норковая размер 48 (Л-522); шуба черная норковая размер 52 (Л-682); шуба черная норковая размер 56 (Л-684); шуба черная норковая размер 54 (Л-683) шуба черная норковая размер 44 (Л-694); шуба черная норковая размер 46-48 (Л-450); шуба черная норковая размер 46-48 (Л-686), шуба черная норковая размер 46-48 (Л-681); шуба черная норковая размер 50-52 (Л-688); шуба черная норковая размер 58 (Л-685); шуба черная норковая размер 52-54 (Л-689); шуба норковая цвет капучино размер 48 (Л-489); шуба норковая серая размер 42-44 (Л-514), шуба норковая черная размер 46-48 (Л-423), фототаблицей, опросом продавца <ФИО5>, не оспаривавшей факт реализации мехового изделия без маркировки, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ от 21.11.2009г., свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 28.09.11г.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Смолиной Е.А. в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Доказательства совершения <ИНОЕ> Смолиной Е.А. административного правонарушения получены в соответствии с действующим законодательством и являются допустимыми.

Отрицание Смолиной Е.А. своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, суд расценивает, как её стремление уйти от административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ. Более того, как в ходе проверочной закупки, также как при рассмотрении дела об административном правонарушении в суде не оспаривался факт отсутствия маркировки на меховых изделиях, продажа которых осуществлялась <ИНОЕ> Смолиной Е.А.

Доводы представителя Смолиной Е.А. о том, что в результате действий <ИНОЕ> Смолиной Е.А. не причинен ущерб, являются необоснованными и основаны на неверном толковании норм права.

Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, носит формальный характер, направлено на предотвращение возможных последствий и для привлечения к ответственности по данной статье не имеет значения факт наступления негативных последствий. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в нанесении вреда отдельным гражданам, поскольку оно посягает на общественные отношения, регулируемые и охраняемые государством в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, а также обеспечения безопасности указанной продукции.

Согласно ст. 3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3. КоАП РФ судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения.

Суд учитывает, что действиями <ИНОЕ> Смолиной Е.А. совершено административное правонарушение, посягающее на права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды, гарантированные и охраняемые государством., интересов граждан на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, учитывая, что Смолина Е.А. вину в совершении правонарушения не признала, должных выводов для себя не сделала, в связи с чем, у суда имеются основания для назначения наказания <ИНОЕ> Смолиной Е.А. в виде административного штрафа с конфискацией меховых изделий.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Смолину <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей с конфискацией меховых изделий, включая меховое изделие, являвшееся предметом контрольной закупки (шуба, 44-46 размера темно-серого цвета с номером, присвоенным магазином, Л-519); а также: шубы норковой черной, размер 44-46 (Л -691); шубы черной, размер 44 (Л-680); шубы норковой черной, размер 52 (Л-692); шубы норковой черной, размер 48 (Л- 695); шубы норковой черной, размер 50 (Л-693); шубы черной норковой, размер 48 (Л-522); шубы черной норковой, размер 52 (Л-682); шубы черной норковой, размер 56 (Л-684); шубы черной норковой, размер 54 (Л-683) шубы черной норковой, размер 44 (Л-694); шубы черной норковой, размер 46-48 (Л-450); шубы черной норковой, размер 46-48 (Л-686), шубы черной норковой, размер 46-48 (Л-681); шубы черной норковой, размер 50-52 (Л-688); шубы черной норковой, размер 58 (Л-685); шубы черной норковой, размер 52-54 (Л-689); шубы норковой цвет капучино, размер 48 (Л-489); шубы норковой серой, размер 42-44 (Л-514), шубы норковой черной, размер 46-48 (Л-423), находящихся на ответственном хранении в ОП № 1 УМВД России по г. Самаре.

Четыре школьные тетради с записями и две тетради по 48 листов, изъятые в ходе осмотра, хранить в материалах дела.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты: получатель платежа УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ОГРН 105 631 601 9935 от 25.03.2005г. ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары р/с 40101810200000010001, Отделение г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111608010016000140, штрафы за нарушения законодательства в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток через мирового судью.

Обязать органы, исполняющие наказание в виде штрафа и конфискации имущества, сообщить об исполнении постановления суда.


Мотивированное постановление изготовлено 13.04.2017г.



Мировой судья Ж.Ю. Якишина