Постановление от 6 июля 2017 г. по делу № 5-436/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-436/2017



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


пгт. Демьяново 06 июля 2017<ДАТА>


Мировой суд судебного участка №35 Подосиновского судебного района Кировской области в составе мирового судьи судебного участка №23 Лузского судебного района Говоровой И.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №35 Подосиновского судебного района Кировской области (ул.Советская д.27 п.Демьяново), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального казенного учреждения культуры «Яхреньгский сельский Дом культуры» (ОГРН/ИНН <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС> Подосиновского района Кировской области, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение культуры «Яхреньгский сельский Дом культуры» не выполнило в установленный срок пункт 1 предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности №44/1/1-1 от 26.09.2016, срок исполнения которых истек 01.06.2017,а именно:

1. Не исправен внутренний пожарный водопровод (п.55 Правил противопожарного режима в РФ №390 от 25.04.2012);

В судебное заседание директор Муниципального казенного учреждения культуры «Яхреньгский сельский Дом культуры» <ФИО1> направила заявление, согласно которому просит дело рассмотреть без присутствия представителя учреждения; вину в совершении административного правонарушении признают полностью, с протоколом об административном правонарушении согласны. Поясняет, что невыполнение предписания обусловлено наличием объективной невозможности соблюдения установленных пожарных правил ввиду отсутствия должного финансирования казенного учреждения, просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Муниципального казенного учреждения культуры «Яхреньгский сельский Дом культуры».

Ознакомившись с заявлением представителя муниципального казенного учреждения культуры «Яхреньгский сельский Дом культуры» <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" Руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

содействовать деятельности добровольных пожарных;

обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Факт того, что Муниципальным казенным учреждением культуры «Яхреньгский сельский Дом культуры» не исполнены требования предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности подтверждается: определением о передаче материалов дела по подведомственности (л.д.2), распоряжением ОНД Подосиновского района УНД ГУ МЧС России №30 о проведении проверки от 30.05.2017 (л.д.3-5), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.6-7), распоряжением №21-К о переводе <ФИО2>. на должность директора от 01.09.2010 (л.д.8), предписанием №44/1/1-1 от 26.09.2016 по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д.9-10), актом проверки №30 от 14.06.2017 (л.д.11-12), протоколом №33 об административном правонарушении от 14.06.2017(л.д.13).

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Муниципального казенного учреждения культуры «Яхреньгский сельский Дом культуры» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В соответствии с ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного административного правонарушения Муниципальным казенным учреждением культуры «Яхреньгский сельский Дом культуры» малозначительным.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ возможно только в исключительных случаях и является правом, а не обязанностью суда. При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Кроме того, прекращение производства по делу ввиду малозначительности не устраняет состав вмененного правонарушения и не ставит под сомнение законность действий должностных лиц ОНД Подосиновского района Кировскойобласти.

Принимая во внимание обстоятельства правонарушения, отсутствие существенного вреда охраняемым общественным отношениям (нарушение юридическим лицом срока исполнения предписания административного органа не представляет само по себе нарушение норм пожарного законодательства, а посягает, прежде всего, на установленный порядок реализации полномочий данного органа исполнительной власти), учитывая то обстоятельство, что юридическое лицо предпринимает меры к устранению выявленных нарушений, мировой судья полагает возможным на основании ст.2.9 КоАП РФ освободить Муниципального казенного учреждения культуры «Яхреньгский сельский Дом культуры» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ч.12 ст.19.5, ч.1 ст.23.1, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Муниципальное казенное учреждение культуры «Яхреньгский сельский Дом культуры» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного учреждения культуры «Яхреньгский сельский Дом культуры» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Подосиновский районный суд Кировской областив течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.



Мировой судья И.В. Говорова



На дату опубликования постановление не вступило в законную силу.