Постановление от 26 ноября 2025 г. по делу № 5-311/2025

Дело № 5-311/2025 УИД 51MS0021-01-2025-005002-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 ноября 2025 года г. Оленегорск

И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Оленегорского судебного района Мурманской области Патрушев А.В., (184530, <...>),

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении

ФИО1, <ДАТА2>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

03.11.2025 в 15 час. 500 мин. на водном объекте рыбохозяйственного значения - озеро Колозеро (в районе координат № 68о.14.53 Е 033о15.20) Оленегорского района гражданин ФИО1 осуществлял незаконную добычу (вылов) водных биоресурсов 12 (двенадцатью) ставными рыболовными сетями, то есть орудиями лова, использование которым действующими Правилами рыболовства на водоемах Мурманской области запрещено. На момент выявления административного правонарушения ФИО1 выловил (добыл) 30 экземпляров рыбы «сиг-пыжьян». При этом ФИО1 нарушил п. 77, 77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом № 292 Минсельхоза РФ от 13.05.2021. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает, раскаивается, что в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях даёт право рассмотреть дело в его отсутствие по представленным доказательствам. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Статьей 10, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности, рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В силу статьи 43.1 Федерального закона N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания (пункт 8 статьи 1 Федерального закона № 166). При этом, правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов; обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (статья 43.1 Федерального закона № 166). В силу положений п. 77, 77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 (ред. от 04.07.2023), при любительском рыболовстве запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства. Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ. Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, кроме признания вины, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом от 03.11.2025, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, установленные в судебном заседании;

- актом контрольного (надзорного) мероприятия при проведении постоянного рейда ст. государственным инспектором отдела гос.контроля, надзора и охраны ВБР по Мурманской области 03.11.2025, которым при осуществлении любительского рыболовства 03.11.2025 в 15 час. 500 мин. на водном объекте рыбохозяйственного значения - озеро Колозеро (в районе координат № 68о.14.53 Е 033о15.20) Оленегорского района гражданин ФИО1 осуществлял незаконную добычу (вылов) водных биоресурсов 12 (двенадцатью) ставными рыболовными сетями, установлено нарушение пп. 77, 77.1 Правил рыболовства; - картой-схемой места совершения правонарушения, соответствующего указанным в протоколе координатам;

- протоколом изъятия с применением видеофиксации, согласно которому у ФИО1 на месте совершения административного правонарушения изъяты: 30 рыб «сиг-пыжьян»; 12 ставных рыболовных сетей замечаний на протокол не поступило; - актами осмотра биологических ресурсов, которым осмотрены 30 экземпляров рыбы общим весом 14.3 кг, установлен вид рыбы «сиг-пыжьян», замечаний не поступило; - видеозаписью на диске, которая содержит все процессуальные действия должностного лица по выявленному факту совершения административного правонарушения, составлению протоколов и актов, и другими материалами; - объяснением ФИО1 в протоколе об административном правонарушении, с правонарушением согласен. Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов не установлено, и они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Оценивая все собранные доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение, поскольку он совершил нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего кодекса. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 указанной статьи). Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировым судьей признаётся полное признание вины лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, сопряженного с существенным нарушением общественных правоотношений, создающего угрозу жизненно важным интересам общества ввиду возможных негативных последствий, в том числе для сохранности водных биологических ресурсов и окружающей среды, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается. В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности ФИО1, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией орудия вылова водных биологических ресурсов. Принимая решение о назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации орудий совершения административного правонарушения (сетная рыболовная отцеживающая конструкция кустарного изготовления (сачок)), исхожу из того, что назначение такого дополнительного наказания будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство. Согласно протоколу изъятия, собственником рыболовных сетей является ФИО1, что им указано в протоколе. Согласно части 2 статьи 54 Федерального закона № 166-ФЗ безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также рыбная продукция из них, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат реализации или уничтожению.

Пунктом 11 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сдаются в соответствующие организации для реализации, а при невозможности реализации уничтожаются. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 №1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» утверждено положение о распоряжении указанным имуществом. Положение определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами.

В соответствии с п. 3 Положения, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам для дальнейшего распоряжения. Пунктом 14 Положения установлено, что имущество, обращенное в собственность государства, подлежит исключительно уничтожению в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также при наличии прямого указания на уничтожение в судебном акте об обращении имущества в собственность государства. Таким образом, изъятые водные биологические ресурсы (30 рыб «сиг-пыжьян»), находящиеся на хранении в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области Североморского территориального управления (согласно акту приема-передачи и квитанции о приеме от 04.06.2025 № 305) подлежат обращению в доход государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем передачи в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия для уничтожения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, 8.37, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с конфискацией орудия вылова водных биологических ресурсов: 12 ставных рыболовных сетей. Конфискованное орудие вылова водных биологических ресурсов (сетная рыболовная отцеживающая конструкция (сачок)), а также изъятые водные биологические ресурсы (30 экземпляров рыбы «сиг-пыжьян»» весом 14,3 кг), находящиеся на хранении в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области Североморского территориального управления, подлежит обращению в доход государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем передачи в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия для уничтожения. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса. С учётом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 1 Оленегорского судебного района Мурманской области, ул. Мира, 23 в часы работы суда. Административный штраф перечислить: Получатель: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 519001001, ОКТМО 47526000, БИК 014705901, Екс 40102810745370000041 ОКЦ №3 Северо-Западного ГУ Банка России/ УФК пр Мурманской области г. Мурманск, к/сч: 03100643000000014900, КБК: 821 1 16 01203 01 9000 140 УИН 0348631551002100531120258.

Наименование платежа: административный штраф по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, дело № 5-311/2025, ФИО1, суд.уч. № 1 Оленегорского судебного района МО. Постановление может быть обжаловано в Оленегорский городской суд Мурманской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Патрушев