Постановление от 4 ноября 2025 г. по делу № 05-0968/63/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-968/63/2025

Уникальный идентификатор дела 24MS0063-телефон-телефон

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 63 в адрес А.В. Черданцев,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении наименование организации, паспортные данные, гражданки Российской Федерации, паспортные данные......, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя дата, зарегистрированной по месту жительства и фактически проживающей по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации, имеющая адрес регистрации: адрес, и осуществляющая свою деятельность по адресу: адрес, магазин «Кружка», в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от дата № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ), до начала осуществления предпринимательской деятельности, не представила в уполномоченный орган (органы) государственного контроля – Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в виде осуществления розничной торговли в том числе пищевыми продуктами.

Правонарушение совершено дата с время до время по адресу: адрес, магазин «Кружка».

наименование организации в судебном заседании указала на признание вины.

Исследовав и оценив доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ предусмотрена за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 указанного Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, объяснениями свидетелей.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена ответственность индивидуального предпринимателя за непредставление должностным лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 КоАП РФ), в случае, если представление такого уведомления является обязательным в виде административного штрафа в размере от семи до сумма прописью.

Частью 1 статьи 8 Закона № 294-ФЗ установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона № 294-ФЗ предоставление услуг розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) включено в перечень видов деятельности, подлежащих обязательному уведомлению о начале их осуществления.

Согласно ч. 5 ст. 8 Закона № 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.

Пунктом 2, 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утв. постановлением Правительства РФ от дата № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее - Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений) установлено, что уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг) (признаны утратившими силу с дата).

В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места.

В отношении выполнения работ (оказания услуг), указанных в п. 20, 21 и 90 перечня работ и услуг, в качестве места осуществления заявленного вида (видов) деятельности может указываться вся адрес.

Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Предоставление услуг розничной торговли пищевыми продуктами в специализированных магазинах включено в перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (п. 14 перечня работ и услуг).

Пунктом 6.1 Федерального закона от дата № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» предусмотрено, что налоговые органы вправе передавать федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, сведения об адресе и о месте установки (применения) контрольно-кассовой техники и дате сформированного с ее применением первого кассового чека (бланка строгой отчетности) за реализуемые товары (результаты работ, оказанных услуг).

Информация об адресах установки контрольно-кассовой техники, с применением которой выдан первый кассовый чек, а также о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность по данным адресам, сверяется со сведениями из Реестра уведомлений о начале предпринимательской деятельности в разрезе субъектов Российской Федерации, где впервые зафиксирована выдача кассового чека.

Как установлено при рассмотрении дела и следует из протокола № 16455 об административном правонарушении от дата наименование организации осуществляет свою деятельность в магазине «Кружка», расположенном по адресу адрес, при рассмотрении информации информационного модуля «Первые чеки» Реестра хозяйствующих субъектов Единой информационно-аналитической системы «Роспотребнадзор» установлено, что наименование организации дата проведен первый чек по адресу: адрес.

При проведении осмотра в ходе внепланового инспекционного визита дата установлено, что по адресу: адрес, расположена организация торговли «Кружка», в которой осуществляется реализация пищевой продукции.

Согласно информации, представленной в оформляемых в организации чеках (чек от дата), предпринимательскую деятельность в организации осуществляет наименование организации, ИНН: <***>.

Кроме того, вина наименование организации подтверждается следующими доказательствами:

- актом № 14547 внепланового инспекционного визита от дата, из которого следует, что по месту осуществления деятельности наименование организации по адресу: адрес, по результатам которого составлен протокол осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия от дата.

Основной ОКВЭД наименование организации - 47.23.1 Торговля розничная рыбной и морепродуктами в специализированных магазинах, дополнительный ОКВЭД – 47.19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах. Согласно перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, утвержденному постановлением Правительства РФ от дата № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», деятельность по данным ОКВЭДам подлежит обязательному уведомлению о начале осуществления деятельности. Однако, на момент проведения внепланового инспекционного визита дата в Управлении Роспотребнадзора по адрес информация о направлении наименование организации уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, при фактическом осуществлении такой предпринимательской деятельности без представления указанного уведомления по адресу: адрес, отсутствовала.

Другими материалами дела.

Указанные письменные доказательства, исследованные как каждое в отдельности, так и в совокупности, подтверждают выводы суда о том, что вина индивидуальнго предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ нашла своё подтверждение.

На основании вышеизложенного, бездействие наименование организации, связанное с непредставлением в государственный орган в установленный законом срок уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, образует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, то есть непредставление в государственный орган уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

При определении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, все обстоятельства по делу, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих (признание вины), приходит к выводу о возможности назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

наименование организации признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с перечислением на следующие реквизиты:

Банк получателя: ОКЦ № 3 СибГУ Банка России//УФК по адрес, номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, БИК телефон, ИНН телефон, КПП телефон, получатель Агентство по обеспечению деятельности мировых судей адрес, л/с <***>), казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО телефон, КБК 43911601193010000140, УИН 0210185800635009682519141.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу – исполнителю для взыскания штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья А.В. Черданцев

Постановление вступило в законную силу «____» ______________ 20____ года.

Срок предъявления к исполнению в течение двух лет с момента вступления в законную силу.

Дата выдачи «___» _____________ 20____ года.

Мировой судья А.В. Черданцев